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    “來(lái)個(gè)蛋餅？要甜醬還是辣醬？要不要放點(diǎn)榨菜？”在永天路的拐角處，有一家專做蛋餅、蔥包檜兒的小店，老板娘是位有點(diǎn)年紀(jì)的大媽。“我在這里開店好些年了，每天早上6點(diǎn)多就要開店，一直做到下午才打烊。每天的生意還是很不錯(cuò)的。”老板娘告訴記者。
    對(duì)于很多年齡偏大、職業(yè)技能水平不高的人來(lái)說，找工作是件十分困難的事情。因此，像這位老板娘一樣開個(gè)小店，成為很多就業(yè)困難人員的選擇。
    對(duì)這樣的就業(yè)困難人員，杭州市政府將給予一定的資助。記者從杭州市人力資源和社會(huì)保障局了解到，根據(jù)最新出臺(tái)的《杭州市區(qū)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)資助資金管理辦法》，杭州市區(qū)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，可獲1至3萬(wàn)元不等的一次性資助資金。

    市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元資助資金

    根據(jù)文件規(guī)定，為切實(shí)做好我市就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)扶持工作，鼓勵(lì)持《杭州市就業(yè)援助證》人員（以下簡(jiǎn)稱“持證人員”）在市區(qū)創(chuàng)業(yè)，我市特地建立創(chuàng)業(yè)資助資金，專項(xiàng)用于無(wú)償資助符合條件的持證人員在市區(qū)創(chuàng)業(yè)。市財(cái)政每年從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排不少于100萬(wàn)元，建立市創(chuàng)業(yè)資助資金。各區(qū)視情況從區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)量的資金，建立區(qū)創(chuàng)業(yè)資助資金。
    持證人員以本人名義在杭州主城區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)（應(yīng)擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且出資總額不低于注冊(cè)資本的30%）或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)（在2009年7月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照），可以申請(qǐng)領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)資助資金。
    需要注意的是，享受資助的就業(yè)困難人員，必須符合這些條件：從事當(dāng)年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目；領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照后持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)滿一年以上、三年以內(nèi)，帶動(dòng)就業(yè)不少于5人（帶動(dòng)就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為簽訂勞動(dòng)合同并為其連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上），依法納稅；創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目具有可行性。
    按帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、納稅情況及經(jīng)營(yíng)情況，創(chuàng)業(yè)資助的標(biāo)準(zhǔn)確定為三個(gè)等級(jí)：1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元。經(jīng)專家論證，人力資源和勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門確認(rèn)，創(chuàng)業(yè)效益或帶動(dòng)就業(yè)特別顯著的，可適當(dāng)增加資助額。創(chuàng)業(yè)資助資金不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出。

    每年8月份集中受理申請(qǐng)

    根據(jù)文件規(guī)定，每年8月份集中受理申請(qǐng)，超出受理時(shí)限的，順延至下一年度申領(lǐng)。持證人員根據(jù)當(dāng)年下發(fā)的申報(bào)通知，向本人戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障管理站提出申請(qǐng)，并附以下材料：《杭州市就業(yè)援助證》；《杭州市就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》；營(yíng)業(yè)證照原件及復(fù)印件；稅務(wù)登記證復(fù)印件及完稅憑證；職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)花名冊(cè)；創(chuàng)辦企業(yè)的需提供公司章程；創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介；人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門需要的其他資料。
    街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障管理站對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行受理，對(duì)符合條件的，在次月10日前將相關(guān)材料報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門在次月25日前完成初審，并將初審?fù)ㄟ^的材料匯總上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門。
    市人力資源和社會(huì)保障部門將成立專家評(píng)審團(tuán)，對(duì)初審?fù)ㄟ^的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定擬資助對(duì)象和資助金額后還將進(jìn)行公示，并根據(jù)公示結(jié)果下發(fā)資助通知。

    就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)
    還可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款

    對(duì)于想當(dāng)個(gè)小老板的就業(yè)困難人員來(lái)說，資金來(lái)源的另一個(gè)途徑，是申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。根據(jù)杭州市相關(guān)政策，六城區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村求職登記人員，只要是在勞動(dòng)年齡段內(nèi)且未辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金手續(xù)、具有一定創(chuàng)業(yè)能力、無(wú)不良信用記錄的，都可以申請(qǐng)貸款。
    申請(qǐng)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，只要提供符合下列條件之一的有效擔(dān)保措施即可：由1名六城區(qū)地域內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員提供的擔(dān)保；由1名及以上具有固定住所和穩(wěn)定收入的六城區(qū)戶籍在崗職工提供的擔(dān)保；以申請(qǐng)人自有或共有的六城區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)作為擔(dān)保；由1家在六城區(qū)地域范圍內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)、具有擔(dān)保能力的企業(yè)提供的擔(dān)保。
    小額貸款的額度其實(shí)并不算小，普通項(xiàng)目的貸款最高額度可達(dá)10萬(wàn)元。涉及科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)或文化創(chuàng)意類的項(xiàng)目，最高額度還可提高為20萬(wàn)元。貸款期限為2年，展期2年。最為難得的是，對(duì)于杭州市區(qū)戶籍的貸款人，我市給予全額貼息。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年1—12月，我市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款85筆，金額合計(jì)635萬(wàn)元。