政府部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)等問(wèn)診中小企業(yè)融資難
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- 2011/7/5 16:38:48
今年以來(lái),由于資金環(huán)境總體偏緊,各方面對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的反映相對(duì)突出,部分領(lǐng)域民間融資活躍,企業(yè)融資成本在不斷上升。我省一些地方的中小企業(yè)因此而遭遇了生存困境。如何破解中小企業(yè)融資難這一世界難題呢?為此,本報(bào)記者采訪了金融主管部門(mén)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu),以及學(xué)者專(zhuān)家。
楊小蘋(píng):三方面落實(shí)“銀十條”
日前,銀監(jiān)會(huì)適時(shí)出臺(tái)了“支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)”的新政策,業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱(chēng)“銀十條”。我省在落實(shí)“銀十條”方面有什么新的舉措?省銀監(jiān)局局長(zhǎng)楊小蘋(píng)進(jìn)行了詳細(xì)解答。
為了進(jìn)一步落實(shí)十項(xiàng)措施,我省銀監(jiān)局將從三個(gè)方面加快推進(jìn)工作。首先是進(jìn)一步大力推進(jìn)小企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。下一步我省還將陸續(xù)出臺(tái)政策,對(duì)小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)進(jìn)行全面的傾斜。對(duì)于新政策中鼓勵(lì)小企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)允許籌建多家專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的銀行小企業(yè)貸款余額需占企業(yè)貸款余額比例達(dá)到多少等要求進(jìn)行進(jìn)一步的研究。
其次鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行圍繞最新政策框架先行先試。浙江歷來(lái)是創(chuàng)新試驗(yàn)田,銀監(jiān)局將大力鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行在小企業(yè)金融服務(wù)的融資模式、服務(wù)渠道、服務(wù)方式、服務(wù)產(chǎn)品等方面大膽探索、先行先試。
最后是加大差異化考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤力度,強(qiáng)化監(jiān)管引導(dǎo)。一是通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批、機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)級(jí)與小企業(yè)金融服務(wù)掛鉤,引導(dǎo)銀行將戰(zhàn)略眼光投向小企業(yè)金融服務(wù),鼓勵(lì)小企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)向下延伸網(wǎng)點(diǎn);二是對(duì)于銀行小企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管評(píng)價(jià),將從單一的、簡(jiǎn)單的小企業(yè)貸款量轉(zhuǎn)向更為注重實(shí)效的考量指標(biāo)。
當(dāng)然,小企業(yè)金融服務(wù)不僅僅是銀行一家的事情,許多配套政策需要各個(gè)方面的全力配合。“比如小企業(yè)貸款專(zhuān)項(xiàng)金融債相應(yīng)貸款不納入規(guī)?己耍@需要央行修改考核標(biāo)準(zhǔn),采取適度靈活、區(qū)別對(duì)待的方式安排銀行的年度信貸規(guī)模,對(duì)專(zhuān)施小額信貸的特色銀行、各行小企業(yè)貸款專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu),不采取信貸規(guī)?刂频淖龇ǎ_保此類(lèi)機(jī)構(gòu)能放得了款,小企業(yè)貸得到款。”楊局長(zhǎng)表示,發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)金融債本身也需要相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施。
不僅如此,要解決小企業(yè)貸款領(lǐng)域一直存在的信息不對(duì)稱(chēng)難題,需要整合財(cái)稅、人行、工商、土管、房管、電力、環(huán)保等各方面的資源,建立全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)、透明的小企業(yè)信息分享系統(tǒng),將能夠反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況的水電、稅費(fèi)、個(gè)人信用等外圍信息歸集起來(lái),建設(shè)小企業(yè)信息綜合平臺(tái)。
此外,小企業(yè)金融服務(wù)商業(yè)可持續(xù)需要政策支持,她建議財(cái)政貼息、所得稅減免、扶持擔(dān)保企業(yè)等方面,加大對(duì)中小企業(yè)融資政策和資金支持的力度。建議各級(jí)政府設(shè)立小企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、小企業(yè)擔(dān);穑瑢(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展方向的小企業(yè)貸款給予貼息支持,對(duì)具有貸款資質(zhì)但缺乏擔(dān)保資源的小企業(yè)提供部分擔(dān)保。
包純田:應(yīng)更多利用債券、股權(quán)等金融工具
對(duì)于如何化解企業(yè)“錢(qián)荒”,浙江省金融辦副主任包純田給出了三條建議:一是優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu);二是優(yōu)化企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu);三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。他表示,2008年出現(xiàn)的民企倒閉潮,許多就是因?yàn)樨?fù)債結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,為此,企業(yè)應(yīng)避免一到兩年的短期負(fù)債方式為主,更多地利用債券、股權(quán)等工具,以抵御較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
周德文:企業(yè)倒閉不是“劣汰”
有人認(rèn)為,在此次調(diào)控中資金鏈斷裂的企業(yè),是一種“優(yōu)勝劣汰”。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文對(duì)這樣的說(shuō)法持反對(duì)態(tài)度。“中小企業(yè)過(guò)去30年在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到重要作用,為GDP做出過(guò)重要作用,為什么在這樣一個(gè)時(shí)候,他們就變成‘劣汰’了呢?”
周德文認(rèn)為,貨幣政策松的時(shí)候企業(yè)定了投資計(jì)劃,但現(xiàn)在資金又突然緊張了,企業(yè)也無(wú)所適從。“企業(yè)經(jīng)不起這樣的折騰,有些企業(yè)發(fā)展得很好,但正常的貸款需求也得不到滿(mǎn)足。”周德文說(shuō),“宏觀調(diào)控,既要控制通脹,也要兼顧發(fā)展、特別是要顧及到中小企業(yè)的生存,不能一刀切。”
周德文則表示,民間借貸機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)融通資本積極面更大,但也要進(jìn)一步引導(dǎo)民間借貸機(jī)構(gòu)走向陽(yáng)光化,納入監(jiān)管體系,以減少高利貸的存在以及引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可能。
最近很多記者都來(lái)采訪周德文,有記者問(wèn)了這樣一個(gè)問(wèn)題:“前兩年貨幣政策寬松的時(shí)候,溫州是不是有很多企業(yè)主都把這筆錢(qián)用來(lái)炒房、炒煤、炒股?”
周德文說(shuō):“這是對(duì)溫州企業(yè)的誤解,不排除個(gè)別企業(yè)主會(huì)有這樣的行為,但大部分企業(yè)還是把主要精力放在事業(yè)上。”
外貿(mào)公司的老板陳先生也表示:“溫州的很多企業(yè)主,都還是想把實(shí)業(yè)做好的。溫州很多企業(yè)都是私營(yíng)的,老板個(gè)人的錢(qián)并沒(méi)有分得那么清,公司錢(qián)緊張的時(shí)候,老板把自己的錢(qián)都拿去公司周轉(zhuǎn),需要買(mǎi)房子改善生活的時(shí)候,從公司轉(zhuǎn)出一點(diǎn)錢(qián),也是很正常的。”
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