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    第一章  總  則

    第一條  為切實加強中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)（以下簡稱“擔保機構(gòu)”）信用評級管理，健全浙江省中小企業(yè)信用擔保體系建設，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號）、《中國人民銀行信用評級管理指導意見》（銀發(fā)〔2006〕95號）、《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范》（JR/T0030-2006）(銀發(fā)[2006]404號)和《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等精神，制定本辦法。
    第二條  浙江省擔保機構(gòu)信用評級工作遵循“政府引導、自主申請、中介評價、社會監(jiān)督”的原則，由中國人民銀行杭州中心支行和浙江省中小企業(yè)局聯(lián)合組織實施。
    第三條　中國人民銀行杭州中心支行會同浙江省中小企業(yè)局對浙江省擔保機構(gòu)信用評級業(yè)務實施監(jiān)督管理。

    第二章  評級對象

    第四條　凡成立后開展擔保業(yè)務滿1個會計年度的具有獨立法人資格的政策性擔保機構(gòu)、商業(yè)性擔保機構(gòu)和互助性擔保機構(gòu)均可申請參加信用評級。
    第五條　根據(jù)《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于建立全國中小企業(yè)信用擔保體系有關(guān)問題的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2001〕198號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2007〕93號）等有關(guān)文件規(guī)定，下列擔保機構(gòu)必須參加信用評級：
    （一）凡已享受免征營業(yè)稅、或今后申請享受國家免稅政策的擔保機構(gòu);
    （二）享受國家或省中小企業(yè)專項扶持資金的擔保機構(gòu);
    （三）申請加入省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資平臺的擔保機構(gòu);
    （四）申請省中小企業(yè)局規(guī)范型擔保機構(gòu)的擔保機構(gòu);
    （五）其他由中國人民銀行杭州中心支行和浙江省中小企業(yè)局認為有必要參加信用評級的擔保機構(gòu)。

    第三章  評級機構(gòu)及評估人員

    第六條  開展擔保機構(gòu)信用評級的評級機構(gòu)應當具備以下條件：
    （一）經(jīng)工商行政管理部門核準登記，報中國人民銀行杭州中心支行備案并會同浙江省中小企業(yè)局認可：
    （二）擁有一定數(shù)量和經(jīng)驗的專業(yè)信用評估人員；
    （三）有完善的信用評級工作制度和內(nèi)部管理制度；
    （四）有嚴格的信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施。
    第七條  評級機構(gòu)應當遵循獨立、客觀、公正的原則對中小企業(yè)擔保機構(gòu)做出信用評價，不得泄露擔保機構(gòu)的商業(yè)秘密、損害其競爭地位和其他合法利益。
    第八條  評級機構(gòu)及評估人員從事?lián)�保機構(gòu)信用評級業(yè)務時，不得有下列行為：
    （一）向評級業(yè)務主管部門報送有虛假陳述或者有重大遺漏的文件、資料；
    （二）對本機構(gòu)的股東及有利益關(guān)系者進行評級；
    （三）同被評對象合謀篡改評級資料從而歪曲評級結(jié)果；
    （四）以承諾、分享投資收益或者分擔投資損失、承諾高等級、壓價競爭、詆毀同行等不正當競爭手段招攬業(yè)務，進行惡性競爭；
    （五）未經(jīng)被評對象的同意將有關(guān)評級資料和信息向社會公布或泄露他人，但國家法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；
    （六）為委托人提供擔保；
    （七）高級管理人員從事與信用評級業(yè)務有利益沖突的兼職業(yè)務；
    （八）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
    第九條  對初次評級的擔保機構(gòu)，評級機構(gòu)要在物價局核定的信用評級收費標準內(nèi)收取評級費用；對連續(xù)評級的擔保機構(gòu)，評級費用要予以優(yōu)惠。
    第十條  評級機構(gòu)應建立擔保機構(gòu)評級資料數(shù)據(jù)庫，并按時向中國人民銀行杭州中心支行和浙江省中小企業(yè)局報送有關(guān)資料和報表。

    第四章  評級內(nèi)容、等級及時效

    第十一條　擔保機構(gòu)信用評級要根據(jù)獨立、客觀、公正的原則設定指標體系，采用宏觀與微觀、動態(tài)與靜態(tài)、定量與定性相結(jié)合的科學分析方法評定信用等級。
    第十二條  評級機構(gòu)對擔保機構(gòu)進行信用評級時至少應考察以下內(nèi)容：
    （一）經(jīng)營環(huán)境：主要包括宏觀和地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、監(jiān)管與政策、政府支持等；
    （二）管理風險：主要包括管理層、專業(yè)人員等人力資本、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理和運營體制；
    （三）擔保風險管理：包括擔保政策、策略與原則，擔保業(yè)務的風險管理制度、程序，實際運作情況；
    （四）擔保資產(chǎn)質(zhì)量：包括擔保資產(chǎn)信用風險、擔保集中程度、關(guān)聯(lián)擔保風險以及未來的擔保風險；
    （五）擔保資本來源與擔保資金運作風險：包括擔保資本補償與增長機制、擔保資金流動性、安全性和盈利性等；
    （六）償債能力與資本充足性：主要包括資本充足率、貨幣資本充足率、流動性等。
    第十三條  擔保機構(gòu)信用等級的設置采用三等九級。符號表示分別為：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。等級含義如下：
    AAA級：代償能力最強，績效管理和風險管理能力極強，風險最小。
    AA級：代償能力很強，績效管理和風險管理能力很強，風險很小。