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    風險基金由財政風險金和補充風險金兩部分組成，由區(qū)財政安排不低于2000萬元的財政風險金。在不良貸款控制率范圍內(nèi)，新增中小科技企業(yè)貸款發(fā)生風險的，可動用風險基金代償。同時，給予配套政策，貸款規(guī)模超過1億元以上部分，給予超過部分貸款額的2%。的業(yè)務費資助；知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，區(qū)政府給予按貸款額的5％。的業(yè)務費資助；不提供質(zhì)押和擔保的，再按貸款額的2%增加財政風險金，給予貸款額1％。的獎勵。
    此外，為幫助中小企業(yè)提升企業(yè)信用、獲得貸款，高新區(qū)（濱江）把該區(qū)的高新投資擔保公司的注冊資本提高到1億元規(guī)模，增強了貸款擔保能力，滿足更多高新技術企業(yè)的資金需求，并為企業(yè)提供全額擔保費補貼。截至2010年底，高新?lián)�保公司已�?69家企業(yè)提供了779筆融資擔保服務，累計擔保近20.7億元。

    建設科技創(chuàng)業(yè)金融圈和金融外包園

    “新三板”市場是專門為國家級高新區(qū)非上市高科技公司提供股份轉讓和融資服務的代辦股份轉讓平臺，由證監(jiān)會和科技部發(fā)起、組織、設立。自2006年起，已在中關村試行了四年時間，掛牌企業(yè)達73家。相對于主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，“新三板”市場對上市企業(yè)的準入門檻較低，為處于初創(chuàng)期的高科技企業(yè)提供一條較效、低成本的融資渠道，是中小板和創(chuàng)業(yè)板市場的蓄水池。
    今年，國家有望推出“新三板”代辦股份轉讓系統(tǒng)第二批試點高新區(qū)名單。杭州高新區(qū)（濱江）也將抓住這一機會，積極爭取納入代辦股份轉讓系統(tǒng)試點，為非上市股份公司提供股份轉讓和融資平臺，同時為主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板培養(yǎng)更多的上市資源。去年底以來，杭州高新區(qū)（濱江）多次邀請有關證券中介機構對“新三板”市場的優(yōu)勢、條件、工作步驟及最新進展情況進行介紹，讓高新區(qū)內(nèi)企業(yè)了解新三板市場的基本知識和操作程序。
    除了積極爭取股權代辦系統(tǒng)試點外，“十二五”，高新區(qū)（濱江）將圍繞加快構建多元化投融資體系目標，著力建好“一圈一園”。“一圈”為科技創(chuàng)業(yè)金融圈，將以江南大道西段創(chuàng)新大廈為核心，以周邊樓群為主要平臺，集聚杭州創(chuàng)投服務中心和各類創(chuàng)投機構，構建創(chuàng)業(yè)板上市培育基地，設立高新區(qū)（濱江）新三板代辦股權轉讓系統(tǒng)，集聚支持科技創(chuàng)業(yè)的各種要素，努力成為具有全國影響的風險投資和創(chuàng)業(yè)投資機構最活躍、本土風險投資和創(chuàng)業(yè)投資機構數(shù)量最多的地區(qū)之一，發(fā)揮全國領先的風險投資管理中心功能。
    “一園”為高新（濱江）金融外包園，包括高新軟件園和東忠科技園及周邊區(qū)域，依托雄厚的金融信息軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家軟件出口基地品牌，重點發(fā)展金融軟件和信息技術服務外包。高新軟件園重點發(fā)展金融行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件的外包；東忠科技園區(qū)塊重點發(fā)展對日軟件外包。將來，高新區(qū)（濱江）金融外包園將努力打造成為具有全國影響的金融信息技術外包交付中心和創(chuàng)新中心。
 

    建立完善三大中心 構建多層次資本市場體系
 

    對于科技型企業(yè)來說，上市是企業(yè)克服資金瓶頸，實現(xiàn)快速增長的一條捷徑。今年，除了國內(nèi)首家移動互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)斯凱網(wǎng)絡成功登陸美國納斯達克上市外，高新區(qū)（濱江）轄區(qū)內(nèi)的貝因美、聚光科技等企業(yè)也紛紛上市，在證券市場掘金。目前，高新區(qū)（濱江）已擁有阿里巴巴為代表的上市公司24家，還有23家列入市上市培育對象，在未來幾年內(nèi)，杭州高新區(qū)（濱江）將迎來企業(yè)上市的熱潮。
    為此，高新區(qū)（濱江）將抓住發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場的有利時機，加強對上市后備資源的儲備，建立上市后備資源數(shù)據(jù)庫。加強分類指導，積極推進企業(yè)股份制改制。加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)上市的培育和輔導力度，重點加強對文創(chuàng)企業(yè)、科技型企業(yè)的培育，促使優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市進程。
    除了推動建立多層次資本市場外，圍繞科技創(chuàng)業(yè)金融圈，高新區(qū)（濱江）將著力推動建設三大中心：即拓展市創(chuàng)投中心服務功能，努力吸引更多風險投資和私募股權投資機構入駐，加強資本與項目對接，拓寬中小企業(yè)融資渠道；探索建立從事中小企業(yè)融資的大中型機構總部集聚中心；探索建立民間投資理財管理中心，利用區(qū)內(nèi)民間資本充裕、優(yōu)勢成長企業(yè)較多及金融人才優(yōu)勢，發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)，吸引基金投資管理總部落戶。
    此外，高新區(qū)（濱江）將以科技銀行、小額貸款公司為主要陣地，強化金融機構服務經(jīng)濟功能，創(chuàng)新推出知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、中小企業(yè)聯(lián)保、應收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、股權質(zhì)押等多種形式的貸款模式，為企業(yè)提供更多元化的融資渠道。同時進一步加大金融招商力度，立足金融外包園建設，主動尋找金融客戶，及時了解信息，做強做大網(wǎng)新科技、道富、恒生、信雅達、靈川等金融外包業(yè)務，吸引國際金融機構落戶本區(qū)。