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    日前，《中國改革報》記者就未來10年中國民營經(jīng)濟發(fā)展趨勢，采訪了著名民營經(jīng)濟專家、浙江省民營經(jīng)濟研究中心主任、中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院博士生導(dǎo)師單東教授，本文根據(jù)采訪記錄整理而成。單東教授認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展低碳化、家族企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人制度，是未來10年中國民營經(jīng)濟發(fā)展大走勢。
    改革開放30年來，民營經(jīng)濟獲得了快速的發(fā)展，強有力地推動了中國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。在后金融危機時代，世界經(jīng)濟增長模式和國際分工格局正在發(fā)生顯著變化，中國經(jīng)濟步入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型時期，民營經(jīng)濟將迎來轉(zhuǎn)型的新機遇，也面臨一系列的挑戰(zhàn)和困難。如何引導(dǎo)民營企業(yè)在未來十年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻，是大家所關(guān)注的事情。

    民營經(jīng)濟占據(jù)半壁江山

    10年來，民營經(jīng)濟發(fā)展較快，為國家作出了很大的貢獻。從企業(yè)數(shù)量上看，民營企業(yè)的數(shù)量及規(guī)模明顯增加。截至2010年一季度末，全國登記注冊的私營企業(yè)755萬戶，注冊資本15.32萬億元，2001年為132.3萬家、平均注冊資本金為106.3萬元，企業(yè)數(shù)量增加約5倍，平均注冊資本金增加近2倍。從產(chǎn)值上看，民營經(jīng)濟在GDP中的比重急速提高，已占我國GDP的65%，民營經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟增長的重要力量。從就業(yè)人數(shù)來看，民營企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)劇增。截至2009年9月，民營經(jīng)濟中的個體私營企業(yè)從業(yè)人員就達(dá)到1.5億，而2001年為3658萬，增加了3倍多，為全國提供了80％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。從稅收貢獻來看，民營企業(yè)創(chuàng)造的稅收增幅較大。2009年民營經(jīng)濟全年納稅總額達(dá)到8586億元，比2001年的1578.5億元增加了4倍多。目前，民營經(jīng)濟在全國已經(jīng)穩(wěn)占了半壁江山，在一些地區(qū)已經(jīng)占到80%以上，涌現(xiàn)出浙江、廣東、江蘇等民營經(jīng)濟大省。
    可以說，民營經(jīng)濟對發(fā)展和繁榮社會主義市場經(jīng)濟、解決就業(yè)問題，推進國家現(xiàn)代化進程起到了至關(guān)重要的作用。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟市場化改革發(fā)展的必然選擇，是我國全面建設(shè)小康社會的重要保證。

    影響民營經(jīng)濟發(fā)展的因素

    中國連續(xù)多年保持經(jīng)濟的快速增長，但這種增長更多的是建立在資源消耗型、勞動密集型的發(fā)展模式之上，積累了多方面的矛盾。在發(fā)展的過程中，民營經(jīng)濟也遇到了許多問題，這些問題在未來還會變得更為突出，在一定程度上會影響民營經(jīng)濟的發(fā)展走勢。
    國內(nèi)外理論和實踐證明，一個國家的經(jīng)濟體制和所制定的政策對各類企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。在社會主義市場經(jīng)濟體制的框架下，我國的民營經(jīng)濟同樣也受到體制和政策的影響。目前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險，以及行業(yè)準(zhǔn)入的困難、資金來源渠道的狹窄、產(chǎn)權(quán)保護的法治環(huán)境不健全，市場競爭的體制性障礙等等，都會影響民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    從民營企業(yè)自身存在的問題看，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端；企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)不合理；企業(yè)文化匱乏、人才流失嚴(yán)重。
    這里重點剖析一下產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)不合理問題。民營企業(yè)的家族式管理體制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系不規(guī)范是制約民營經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要障礙。據(jù)第三次全國民營企業(yè)抽樣調(diào)查表明，我國民營企業(yè)中家族式經(jīng)營的企業(yè)至少占到90%以上，既有單一業(yè)主企業(yè)，也有合伙、共有制企業(yè)。并且，絕大多數(shù)企業(yè)掌權(quán)者都傾向于選擇自己的后代作為接班人。家族式管理決策機制單一，往往形成個人獨斷專行的局面，不利于集思廣益和科學(xué)決策，在一定程度上影響了民營經(jīng)濟的發(fā)展。

    民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)亟須規(guī)范化

    下一個10年，隨著外部環(huán)境的改善，以及民營企業(yè)自身整體素質(zhì)的提高，民營經(jīng)濟將實現(xiàn)更高層次的跨越式發(fā)展。我個人認(rèn)為，未來10年我國民營經(jīng)濟的發(fā)展將呈現(xiàn)以下一些新趨勢。
    產(chǎn)業(yè)高端化。隨著金融危機對民營經(jīng)濟帶來的巨大沖擊，很多行業(yè)采用原來的經(jīng)營發(fā)展模式已不適應(yīng)社會和市場的需要。未來10年，中國將逐步從“世界制造”向“世界創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)鏈的微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移，更多地專注于設(shè)計、研發(fā)、營銷、客戶服務(wù)等環(huán)節(jié)，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提升企業(yè)價值鏈。在龍頭企業(yè)的帶動下和相關(guān)配套企業(yè)的融合支持下，產(chǎn)業(yè)集聚逐步深化，形成專業(yè)化、規(guī)�；�的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
    發(fā)展低碳化。國家已經(jīng)提出到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到15%、單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%～45%的目標(biāo)，這無疑將推進經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的民營企業(yè)走低碳化之路，向清潔化生產(chǎn)發(fā)展。但目前碳排放等制度的不到位、低碳發(fā)展的相關(guān)法律政策不健全，以及市場需求與企業(yè)生產(chǎn)供給之間的不平衡，導(dǎo)致一些企業(yè)較多地停留在以往的發(fā)展方式上，未來十年民營企業(yè)在這方面的轉(zhuǎn)變過程不會很快。
    企業(yè)規(guī)模化。隨著國家逐步偏重以投資和消費來拉動經(jīng)濟發(fā)展，以及城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，未來十年，我國民營企業(yè)將迎來國內(nèi)更大的發(fā)展空間。民營企業(yè)將在立足于國內(nèi)強大需求的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行擴大生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。在資本市場日益成熟下，許多民營企業(yè)將選擇上市、發(fā)行企業(yè)債券，壯大企業(yè)資本實力。同時，面對國際技術(shù)和人力資本市場成本相對較低的時機，民營企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，加強與國際市場的融合與接軌，在全球建廠生產(chǎn)，提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平，民營企業(yè)會在國內(nèi)外市場上形成一批有競爭力的大公司、大集團。
    治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。隨著民營企業(yè)做大做強，以往家族式的管理模式將不再適應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展。管理大師德魯克在《大變革時代的管理》一書中曾指出：成功的企業(yè)不會采用一人當(dāng)家的做法，而是有一個良好的經(jīng)理班子，家族企業(yè)要能生存和保持有效運作，在高層管理人員中，無論有多少家族成員，無論他們多么出色，也至少要有一位非家族成員。在未來中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程中，民營企業(yè)將經(jīng)歷一個經(jīng)營管理方式變革的新時期，通過股權(quán)分配，引進或培育一批職業(yè)經(jīng)理人，形成規(guī)范的集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的公司治理結(jié)構(gòu)。
    企業(yè)科技化。在我國的企業(yè)創(chuàng)新體系中，民營企業(yè)已經(jīng)成為重要力量。全國國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)85%的企業(yè)是民營科技企業(yè)，民營企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已是中堅力量。在未來十年的發(fā)展進程中，民營企業(yè)將會轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長模式，走到依靠科技進步求發(fā)展的軌道上來。
    社會責(zé)任加大化。隨著中國由國強走向民富，未來10年國家強調(diào)富民政策，作為與民生關(guān)聯(lián)最緊密的民營企業(yè)將承擔(dān)更多的社會責(zé)任，在吸納更多人員就業(yè)、提高職工工資水平和福利的同時，積極參與新農(nóng)村、社會公益事業(yè)建設(shè)。在社會輿論的鼓舞與監(jiān)督下，在政府相關(guān)政策制度的支持下，民營企業(yè)會增強企業(yè)公民意識，將社會責(zé)任內(nèi)化為企業(yè)的價值觀，把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與承擔(dān)社會責(zé)任有機結(jié)合起來，為國家和諧發(fā)展作出更大貢獻。

    創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境

    企業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主體，民營企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的絕大多數(shù)，是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要支撐力量。鑒于民營經(jīng)濟在現(xiàn)實與未來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位，構(gòu)建一個有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。
    首先要創(chuàng)造優(yōu)越的政策環(huán)境。政策導(dǎo)向是民營經(jīng)濟發(fā)展的“指示燈”。在政策制定時，政府應(yīng)淡化所有制因素，保持各種所有制主體具有平等參與的機會，要把民營經(jīng)濟的發(fā)展真正納入到中央和地方各級的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃中來。對于鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，應(yīng)盡快出臺具體實施細(xì)則和配套措施，使政策意圖更好地體現(xiàn)在執(zhí)行層面。在落實“新36條”政策時，應(yīng)開放更多的投資渠道，優(yōu)化涉及民間投資管理的行政審批程序，提高政策的可操作性。
    其次要營造公平的市場環(huán)境。市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)在于各市場主體之間擁有平等的權(quán)利和公平參與的機會。在法律方面，要確保民營企業(yè)與國有企業(yè)一樣享有國民待遇。對于有關(guān)對民營經(jīng)濟有歧視性的法律、規(guī)章予以清除，對正當(dāng)合理的民間資本給予法律保護，尤其是民營企業(yè)家創(chuàng)造的財富。同時，對民營企業(yè)實施一定程度的減稅，清理不合理收費的現(xiàn)象，減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在制度設(shè)計方面，打破一些領(lǐng)域的行政性壟斷，消除對民營企業(yè)進入要素和產(chǎn)品市場的限制，對于允許民營企業(yè)積極參與關(guān)系民生方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融機構(gòu)、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的制度，不能停留在文件上，而要落實到位，從而更好地發(fā)揮民營經(jīng)濟靈活、貼近民生的特點。
    再次要完善社會服務(wù)體系。在產(chǎn)業(yè)升級換代時期，政府應(yīng)加強服務(wù)職能，大力增加公共產(chǎn)品供給，將更多的財政投入到社會保障體系和社會制度環(huán)境優(yōu)化上，讓企業(yè)和老百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展的實惠。通過財政政策構(gòu)建以資金融通、信用擔(dān)保、信息服務(wù)和人才培訓(xùn)等方面的民營企業(yè)服務(wù)體系，使民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更加平穩(wěn)。改革銀行貸款體制，發(fā)展中小民營金融機構(gòu)，建立政府出資引導(dǎo)、民營企業(yè)投資共建的擔(dān)保公司，采用市場化的運作模式，優(yōu)化金融服務(wù)體系。同時，培育和發(fā)展面向民營企業(yè)服務(wù)的相關(guān)協(xié)會等中介組織，鼓勵建立行業(yè)信息平臺，幫助企業(yè)掌握宏觀經(jīng)濟政策和行業(yè)最新動態(tài)，及時了解國家政策精神，充分發(fā)揮其在政府與民營企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。
    最后，也要推動民營企業(yè)深化自身改革。打破家族式結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加大科技創(chuàng)新力度，注重研發(fā)投入，構(gòu)筑公共創(chuàng)新平臺，引進高科技人才，鼓勵通過產(chǎn)學(xué)研合作的形式，促使科技成果市場化，打造知名創(chuàng)新品牌，提高市場競爭力。借助物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，積極融入國際市場，著眼于整合全球資源，以實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。培育優(yōu)秀企業(yè)文化，推動企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。