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    昨天上午，記者在省人民大會(huì)堂門(mén)口遇見(jiàn)了省人大代表、溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文。
    “資本正在慢慢逃離實(shí)業(yè)�！敝艿挛膽n心忡忡地拿出一包厚厚的資料袋，里面是他準(zhǔn)備了一年多的建議，其中最讓他放不下的是《關(guān)于遏制浙江產(chǎn)業(yè)空心化的建議》和《政府引導(dǎo)民間資本回歸實(shí)業(yè)的建議》。
    所謂“產(chǎn)業(yè)空心化”，一般指經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格不斷上漲，土地緊缺等因素，將大部分物質(zhì)生產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)移到了欠發(fā)達(dá)地區(qū)，造成以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)比重大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)比重迅速上升達(dá)到60%以上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。
    “近幾年，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)令人擔(dān)憂，產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題將導(dǎo)致‘十二五’時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。”在周德文看來(lái)，雖然目前浙江尚未形成嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題，但有許多跡象不能不引起重視。

    數(shù)據(jù)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮明顯

    據(jù)溫州工商部門(mén)透露，2010年溫州市有2000多家企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，半數(shù)為制造業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，溫州廠房出租的價(jià)格，也從2007年最高時(shí)每平方米25元，跌至目前的個(gè)位數(shù)。
    一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)萎縮。2003年，溫州在全行業(yè)有一定規(guī)模的制鞋企業(yè)有4000多家，如今降到3000多家；
    溫州緊固件也是一個(gè)具有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但近幾年已消失了上千家；
    曾占據(jù)全國(guó)產(chǎn)量90%以上的溫州金屬打火機(jī)，鼎盛時(shí)有500多家企業(yè)，如今只剩下100家左右，真正在專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)的只有30多家……
    “很多傳統(tǒng)制造企業(yè)對(duì)實(shí)業(yè)信心不足，實(shí)體不穩(wěn)，這是很值得擔(dān)心的。”周德文說(shuō)，新舊產(chǎn)業(yè)“青黃不接”和“脫離制造業(yè)”傾向是產(chǎn)業(yè)空心化的一種先兆。
    根據(jù)周德文的調(diào)研，目前總部還在本省的一些大型企業(yè)，如溫州的“正泰”、“德力西”等，它們?cè)谕獾氐耐顿Y、產(chǎn)出規(guī)模都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本地。
    民間資金大量外流，導(dǎo)致“熱錢(qián)化”傾向加重，“脫離制造業(yè)”問(wèn)題凸顯。一個(gè)很有代表性的數(shù)據(jù)是：2010年10月，溫州市居民儲(chǔ)蓄余額比9月份一下減少了80多億元，其中大部分進(jìn)入了股市、樓市。

    調(diào)查：民資“脫離制造業(yè)”現(xiàn)象嚴(yán)重

    “炒房團(tuán)”、“炒煤團(tuán)”、“炒蒜團(tuán)”……一個(gè)炒字，充分反映出浙江大量民資游離在實(shí)業(yè)之外的事實(shí)。
    周德文告訴記者，樂(lè)清市政協(xié)一位同志做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，“低壓電器之都”柳市鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)70%以上利潤(rùn)不再投資本身產(chǎn)業(yè)，還有一些老板把企業(yè)作為融資平臺(tái)，但信貸資金卻很少用于企業(yè)自身發(fā)展。
    這些錢(qián)，有很多進(jìn)入了房地產(chǎn)行業(yè)。浙江省工商行政管理局與浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)發(fā)布的“2009年浙江省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)排行榜”中，60余家其他行業(yè)的民企涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域；而去年8月發(fā)布的“2010溫州市百?gòu)?qiáng)企業(yè)”中，與房地產(chǎn)沾邊的企業(yè)也超過(guò)一半，包括奧康、康奈、報(bào)喜鳥(niǎo)等知名制造企業(yè)。
    民間資金炒樓，民營(yíng)企業(yè)造樓，已經(jīng)成為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨大收益的來(lái)源，但浙江也正開(kāi)始為此付出代價(jià)，一個(gè)直接的表象是，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，這些涉獵房地產(chǎn)的企業(yè)，發(fā)展動(dòng)力出現(xiàn)衰竭跡象。
    在“2009年浙江省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)排行榜”中，制造業(yè)的銷(xiāo)售額度在總量中的比重，同比下降了24%。
    另一方面，最近幾年，浙江制造業(yè)無(wú)論在基本建設(shè)投資方面，還是在更新改造投資層面，占全社會(huì)投資總額的比重都在下降。
    2007年，本省工業(yè)園固定資產(chǎn)原值比上年增長(zhǎng)14.7%，全國(guó)則為17.7%；2008年，全省規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額，同比下降2.9%；2009年，浙江工業(yè)投資增長(zhǎng)不到9%，依然低于全國(guó)工業(yè)投資增長(zhǎng)速度。

    政府該發(fā)力引導(dǎo)民資回歸實(shí)業(yè)

    隨著改革開(kāi)放的深入和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種必然。在這種形勢(shì)下，代表們紛紛建議，政府應(yīng)當(dāng)有選擇性地進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)行引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)相結(jié)合，同時(shí)引導(dǎo)部分民資有序回歸實(shí)業(yè)。

    周德文（溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)民間投資�！俺捶�、炒煤、炒油”，東炒西炒既表現(xiàn)了資本逐利的本性，也反映了豐富的民間資本尋找投資的迫切性。建議政府部門(mén)編制公布扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄及扶持政策，重視發(fā)揮社會(huì)中介作用，促成項(xiàng)目與資本對(duì)接。

    宗慶后（杭州娃哈哈集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理）：建議政策開(kāi)閘，把更多投資領(lǐng)域向民間資金敞開(kāi)，這樣可以為投機(jī)氛圍的民資尋找出路，并積極發(fā)揮民間資金在中小企業(yè)融資等方面的作用，將資本的效率最大化。

    陳道榮（華儀電器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)）：政府必須在稅收、財(cái)政、信貸等方面大力支持企業(yè)創(chuàng)新制度，鼓勵(lì)企業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有使傳統(tǒng)制造業(yè)的效益得到回升，才能提高企業(yè)投資實(shí)業(yè)的積極性，吸引資本回歸。

    虞培清（浙江長(zhǎng)城減速機(jī)有限公司董事長(zhǎng)）：現(xiàn)在，小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行對(duì)于溫州民資而言，是“僧多粥少、杯水車(chē)薪”，國(guó)家有關(guān)部門(mén)可以適度放開(kāi)金融，在溫州更多地開(kāi)展小型金融機(jī)構(gòu)的培育和試點(diǎn)，幫助溫州民間資本尋找出路，也為中小企業(yè)貸款提供門(mén)路。

    張偉亞（浦江縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)）：發(fā)展浙中城市群，給予優(yōu)惠政策，政策要給力。要給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的激情，要給予一些優(yōu)惠政策，經(jīng)常刺激一下，否則他們就從實(shí)體轉(zhuǎn)到虛擬經(jīng)濟(jì)去了。