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    在高新區(qū)（濱江）這片生機(jī)勃發(fā)、激情四射的土地上，平均每天就有1家科技型企業(yè)誕生，累計已經(jīng)有6000多家。在那里，從大學(xué)畢業(yè)生到失土失業(yè)人員，從碩士博士到留學(xué)歸國的海歸，從民營企業(yè)家到普通創(chuàng)業(yè)者，他們放飛創(chuàng)業(yè)理想，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，譜寫了一曲曲創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精彩樂章。

    去年，杭州成為首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市之一。《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）創(chuàng)建創(chuàng)新型城區(qū)工作實施方案》（以下簡稱《方案》）也隨之出臺，明確自己的目標(biāo)——

    2009年至2010年底，全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達(dá)到25%；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例為1∶5，創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%；新增私營企業(yè)2000家，新增個體工商戶2000戶，新創(chuàng)辦企業(yè)及個體工商戶的平均存活期進(jìn)一步延長；創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度顯著提升；力爭創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)業(yè)效率等指標(biāo)居全市前列。

    浙江正泰太陽能科技有限公司主廠房2500平方米的薄膜電池太陽能光電幕墻上，高貴典雅的深咖啡色玻璃在夏日陽光照耀下熠熠生輝。這是正泰太陽能又一個標(biāo)志性的BIPV項目，是目前國內(nèi)已建成的最大薄膜光電幕墻。

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    海歸、大學(xué)生、再就業(yè)人員
    創(chuàng)業(yè)大軍百舸爭流

    留美博士王健帶著技術(shù)和資本來了。2002年，王健回國創(chuàng)辦了聚光科技（杭州）有限公司，在高新區(qū)（濱江）優(yōu)良環(huán)境里，他帶領(lǐng)他的留學(xué)生團(tuán)隊，成功研發(fā)了全國首創(chuàng)的LGA系列半導(dǎo)體激光在線氣體分析系統(tǒng)，并掌握了激光氣體分析領(lǐng)域的國際話語權(quán)。楊立友博士也是攜帶先進(jìn)技術(shù)到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的。2006年10月，楊立友與正泰集團(tuán)合作在高新區(qū)（濱江）創(chuàng)建了浙江正泰太陽能科技有限公司，主要從事開發(fā)、制造及銷售全球最可靠的光伏產(chǎn)品。

    留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園是到高新區(qū)（濱江）創(chuàng)業(yè)的海歸們共同的家園。經(jīng)過10多年的發(fā)展，園區(qū)目前已經(jīng)吸引了海外回國人員600余名，他們當(dāng)中大多數(shù)是能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才。他們在園區(qū)創(chuàng)辦了350余家企業(yè)，約占全市80%。

    創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新如春潮涌動。博士、碩士、大學(xué)畢業(yè)生等高校畢業(yè)生以及失土失業(yè)人員、殘疾人等競相投身其中，他們不等不靠、創(chuàng)業(yè)拼搏，用智慧和汗水書寫精彩人生。

    大學(xué)畢業(yè)生成了高新區(qū)（濱江）創(chuàng)業(yè)大軍中的生力軍。2008年6月，杭州首個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園落戶高新區(qū)（濱江），隨后一大批青年在這里實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。金津，大一開始創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了渡口網(wǎng)絡(luò)公司，大學(xué)畢業(yè)時已將公司打造成浙江省最大的游戲制作企業(yè)；阿拉丁信息技術(shù)有限公司，開發(fā)了全球首個三維城市地圖，以“虛擬城市”的經(jīng)營方式獲得盈利；魔星網(wǎng)絡(luò)公司，專門針對魔術(shù)愛好者，開辟網(wǎng)上魔術(shù)樂園，觀賞藝術(shù)、交流技術(shù)……如今，高新區(qū)（濱江）大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量已達(dá)335家，累計帶動了1250余名大學(xué)生就業(yè)，經(jīng)營范圍涵蓋了計算機(jī)、電子、通信、生物醫(yī)藥、游戲、廣告設(shè)計、咨詢等各方面，并呈現(xiàn)了高校畢業(yè)生特有的創(chuàng)新意識和生機(jī)活力，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新生力量。

    失土失業(yè)不失志，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天地寬。家住該區(qū)長河街道天官社區(qū)的王飛英，是杭州江南絲綢集團(tuán)的一名臨時工，收入微薄，常常入不敷出。去年4月，她聽說街道勞動保障服務(wù)站能夠幫助就業(yè)困難人員開辟自主創(chuàng)業(yè)平臺，于是便欣然前往�！�10天的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)了我的創(chuàng)業(yè)意識，為我指明了創(chuàng)業(yè)的方向。我現(xiàn)在能算半個小老板了�！苯�(jīng)過培訓(xùn)和政府的扶持，王飛英成功地當(dāng)上了小老板，開出了一家屬于自己的小吃店。

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    稅收、融資、場地
    創(chuàng)業(yè)政策全覆蓋

    “項目支持費(fèi)8萬元，房租補(bǔ)貼5.4萬元……”2008年，研究生畢業(yè)后的程開生以技術(shù)入股，在高新區(qū)（濱江）創(chuàng)辦了杭州銳思醫(yī)藥科技公司。他獲得了資金、房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等全方位的政府幫扶，通過這些支持，杭州銳思醫(yī)藥科技公司建立了設(shè)備先進(jìn)、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化實驗室，很快聚集了一支年輕、高學(xué)歷、高凝聚力的研發(fā)團(tuán)隊。僅一年時間，他的公司就獲得了技術(shù)合同100多萬元。

    近年來，高新區(qū)（濱江）進(jìn)一步完善了全區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，形成了具有濱江特色的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策支持體系。根據(jù)實際，《高新區(qū)（濱江）創(chuàng)建創(chuàng)新型城區(qū)工作實施方案》中對留學(xué)人員、大學(xué)畢業(yè)生、失土失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)制訂了分類的扶持政策，涉及了稅收、融資、場地等創(chuàng)業(yè)的方方面面。

    進(jìn)一步鼓勵扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)實施“5050計劃”，申報“5050計劃”的創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)專家評審后最高可獲得500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金、500平方米以內(nèi)辦公場所租金補(bǔ)貼、兩年內(nèi)最高500萬元銀行貸款的全額貼息和100萬元的留學(xué)人員在杭創(chuàng)業(yè)資助資金，并可申請100平方米住房公寓三年租金補(bǔ)貼。特別突出的項目，實行“一事一議、上不封頂”的政策。對于未入選“5050計劃”的留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)，也給予100平方米以內(nèi)第一年1元/平方米·天、第二年至第三年0.5元/平方米·天房租補(bǔ)貼；給予2年時間100萬元以內(nèi)的貸款貼息；可申請最高100萬元的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助資金。

    加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。工商注冊登記費(fèi)用予以全額補(bǔ)貼；入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，給予兩年50平方米以內(nèi)的全額房租補(bǔ)貼。在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，給予兩年100平方米以內(nèi)的房租補(bǔ)貼。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)評審，可給予20萬元以內(nèi)的無償創(chuàng)業(yè)資助。對本區(qū)生源的應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次自主創(chuàng)辦企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元，首次注冊登記從事個體經(jīng)營，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1000元。

    促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。該區(qū)財政每年從就業(yè)扶持資金中安排不少于100萬元專項用于無償資助符合條件的就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。對持《就業(yè)援助證》人員從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的，按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助和社會保險補(bǔ)貼。在享受失業(yè)保險金待遇期間自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員，可以申請一次性領(lǐng)取剩余的失業(yè)保險金作為創(chuàng)業(yè)扶持資金，并在營業(yè)證照有效期滿1年時已帶動3名及以上杭州市登記失業(yè)人員就業(yè)的，給予一次性5000元的獎勵。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后自主創(chuàng)業(yè)，且實際經(jīng)營滿六個月以上的，給予一次性1000元的開業(yè)獎勵。本區(qū)失業(yè)人員進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或是創(chuàng)業(yè)一條街的，給予三年100平方米以內(nèi)的辦公場所租金補(bǔ)貼，園區(qū)外租賃房屋創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員，兩年內(nèi)給予一定的房租補(bǔ)貼。

    此外，每年高新區(qū)（濱江）還從財政支出中安排不低于15%的比例設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。比如，國家兩院院士、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、“百人計劃”杰出人才等領(lǐng)銜以其科技成果到該區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，可獲得一次性100萬元創(chuàng)業(yè)資助。經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立企業(yè)博士后工作站的，給予企業(yè)一次性10萬元資助；博士新進(jìn)入企業(yè)博士后工作站（含分站）的，按每人5萬元給予企業(yè)一次性科研補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；博士后期滿出站后在區(qū)內(nèi)工作的，給予一次性安家補(bǔ)助費(fèi)5萬元。經(jīng)備案的科技型初創(chuàng)企業(yè)，按100平方米以內(nèi)第一年1元/平方米·天（江南區(qū)塊第一年全額補(bǔ)貼）、第二年0.5元/平方米·天給予租金補(bǔ)貼。

    同時，該區(qū)還進(jìn)一步完善小額貸款擔(dān)保政策，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引進(jìn)風(fēng)險投資基金，創(chuàng)新“訂單貸”等融資服務(wù)，進(jìn)一步拓寬了創(chuàng)業(yè)者的融資渠道。

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    培訓(xùn)、指導(dǎo)、保障
    創(chuàng)業(yè)服務(wù) “一條龍”

    該區(qū)在全市首創(chuàng)了“SYB＋X”培訓(xùn)模式。利用阿里巴巴進(jìn)駐江南的契機(jī)，邀請企業(yè)資深培訓(xùn)專員，為失土失業(yè)人員傳授電子商務(wù)知識；結(jié)合早餐廣場、美食廣場等餐飲業(yè)的興起，組織開展了“SYB+中式烹調(diào)”培訓(xùn)班。兩年來，高新區(qū)（濱江）共舉辦技能培訓(xùn)班75期， SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)失土失業(yè)人員9918人。

    根據(jù)《高新區(qū)（濱江）創(chuàng)建創(chuàng)新型城區(qū)工作實施方案》，該區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大學(xué)生、被征地農(nóng)民和殘疾人參加GYB、SYB培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的，分別給予補(bǔ)貼。如果成功創(chuàng)業(yè)的，還可獲得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼；帶動失業(yè)人員就業(yè)的，還可獲得獎勵。

    同時，該區(qū)還將逐步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象，由失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、婦女，拓展到大中專畢業(yè)生等。實訓(xùn)科目在服務(wù)外包、信息化等領(lǐng)域基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

    建立完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系也是高新區(qū)（濱江）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)的重要內(nèi)容。該區(qū)以街道勞動保障管理站和社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺為依托，建立區(qū)、街道創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)專欄，為各類創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)幫助、政策咨詢、項目推介、專家指導(dǎo)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

    針對不同群體對創(chuàng)業(yè)的不同需求，該區(qū)還將拓展服務(wù)內(nèi)涵，有針對性地開展各類服務(wù)。比如，在美國、歐洲等海外留學(xué)人員較為集中的地區(qū)，建立形式靈活、聯(lián)絡(luò)密切的引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才聯(lián)絡(luò)平臺，主動參與國際間合作交流，與海外留學(xué)人員進(jìn)行洽談交流。

    高新區(qū)（濱江）還將在江北區(qū)塊再建一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，同時建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，幫助大學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各階段進(jìn)行分類指導(dǎo)。并力爭在各街道建立創(chuàng)業(yè)園或“創(chuàng)業(yè)一條街，推出適合該區(qū)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)，能創(chuàng)業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的好項目。定期舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示會，為失業(yè)人員開展多種形式的項目展示活動。建立創(chuàng)業(yè)回訪制度，定期進(jìn)行電話回訪或上門回訪，做好后續(xù)服務(wù)工作。

    在行政審批服務(wù)上，該區(qū)將推行網(wǎng)上行政審批服務(wù)。推行“一站式服務(wù)”制度，為留學(xué)人員、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、外來務(wù)工人員開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。

    此外，高新區(qū)（濱江）還將加快人才專項用房、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公寓、外來人才創(chuàng)業(yè)公寓等建設(shè)力度。加強(qiáng)城建、交通、學(xué)校、醫(yī)院等社會公共資源建設(shè)，優(yōu)化子女入學(xué)、落戶等政策，為創(chuàng)業(yè)人才提供全方位保障，使創(chuàng)業(yè)者在杭州高新區(qū)（濱江）創(chuàng)業(yè)和生活沒有后顧之憂。