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    針對(duì)醫(yī)療藥品廣告和電視購物廣告成為貴州違法廣告“重災(zāi)區(qū)”的情況，貴州省工商局、省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、省廣告協(xié)會(huì)近日聯(lián)手對(duì)違法廣告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)防陷阱，并為整治虛假違法廣告“開藥方”。

    在點(diǎn)評(píng)會(huì)上，貴州省工商局商廣處有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，醫(yī)療藥品廣告和電視購物廣告目前已經(jīng)成為貴州違法廣告的“重災(zāi)區(qū)”。貴州省消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長代守蘭進(jìn)一步指出，通過分析消費(fèi)者的投訴情況發(fā)現(xiàn)，電視購物廣告存在宣傳禁播商品、夸大產(chǎn)品性能、誤導(dǎo)消費(fèi)者等問題。而且，大部分電視購物廣告無生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的廠名、廠址，為消費(fèi)者日后維權(quán)設(shè)置了障礙。

    曝光騙術(shù)：細(xì)數(shù)電視購物坑人花招

    點(diǎn)評(píng)會(huì)上，有關(guān)人士指出，目前電視購物廣告騙人花招主要有4種。

    ——廣告忽悠，干擾消費(fèi)者理性選擇。電視購物廣告一般集中在非黃金時(shí)間播放，一次長達(dá)十幾分鐘，內(nèi)容不斷重復(fù)，音調(diào)激昂高亢，極富誘惑力和煽動(dòng)性。同時(shí)，電視購物廣告多利用化妝、拍攝技巧或者電腦特技等手段制作，宣傳產(chǎn)品使用效果常常很夸張。一些電視購物廣告讓所謂消費(fèi)者現(xiàn)身說法，編撰故事，增加可信度。

    ——利用貨到付款的規(guī)定變相剝奪消費(fèi)者的驗(yàn)貨權(quán)。經(jīng)營者一般委托快遞公司或物流公司送貨并代收貨款，如果消費(fèi)者不先交齊貨款，就別想打開包裝驗(yàn)貨。但顧客付款后拆開包裝，發(fā)現(xiàn)貨物存在質(zhì)量問題或與所訂貨物型號(hào)、款式、數(shù)量不符時(shí)，快遞公司往往以“只管送貨，不承擔(dān)解決商品質(zhì)量問題和售后服務(wù)的責(zé)任”為由拒絕承擔(dān)責(zé)任。

    ——不提供經(jīng)營者名稱、地址，消費(fèi)者無法查找被訴方，難以主張權(quán)利。電視購物企業(yè)在廣告畫面中，除了訂購電話外，一般都不標(biāo)注售后服務(wù)電話、公司名稱和具體地址。有的干脆編造名稱如“電視購物總公司”、“電視購物總臺(tái)”等，使消費(fèi)者在投訴、申訴時(shí)，因無法提供公司名稱、地址，造成相關(guān)部門無法查找。

    ——購物憑證不規(guī)范，消費(fèi)者維權(quán)舉證困難重重。大部分電視購物公司自己沒有產(chǎn)品，而是在接到消費(fèi)者的訂購電話后，直接讓供貨單位發(fā)貨，快遞公司送貨并收款。一些企業(yè)不提供正規(guī)發(fā)票，即使提供憑證，也無明確的名稱、地址、商品規(guī)格、保修期限等詳細(xì)資料，造成事后消費(fèi)者維權(quán)舉證困難。

    律師說法：違法廣告涉嫌合同欺詐

    貴州中創(chuàng)聯(lián)律師事務(wù)所副主任肖宇指出，一些違法電視購物廣告實(shí)際已構(gòu)成民法意義上的欺詐行為。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》規(guī)定：“一方當(dāng)事人故意告知對(duì)方虛假情況，或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示的，可以認(rèn)定為欺詐行為�！币勒铡睹穹ㄍ▌t》的規(guī)定，受欺詐而產(chǎn)生的民事行為無效，受欺詐人可以要求撤銷或者變更該行為。

    從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定看，受欺詐的消費(fèi)者可以要求雙倍賠償�！断�費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相對(duì)于《民法通則》、《合同法》屬于特別法，按照特別法優(yōu)先于一般法適用的司法原則，處理由違法廣告誘導(dǎo)的消費(fèi)糾紛案件應(yīng)優(yōu)先適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

    專家建議：健全制度加強(qiáng)監(jiān)管

    “2008年，貴州省廣告營業(yè)額達(dá)13億元，廣告經(jīng)營單位達(dá)1100余家，廣告從業(yè)者達(dá)7100余人�！辟F州省廣告協(xié)會(huì)會(huì)長劉祖剛說。他表示，由于一些虛假違法廣告使得廣告行業(yè)的形象受到影響，公信力大大降低，因此，如何引導(dǎo)和扶持廣告行業(yè)健康發(fā)展是當(dāng)下急需解決的問題。

    劉祖剛指出，為改變這一現(xiàn)狀，廣告監(jiān)管工作應(yīng)變目前的事后監(jiān)管為事前備案，明確要求凡不符合規(guī)定的廣告一律不得發(fā)布，同時(shí)建立廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度、違法廣告公告制度、廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系、廣告主體退出機(jī)制等，杜絕虛假違法廣告。

    與會(huì)專家建議，應(yīng)健全完善管理電視購物節(jié)目的相關(guān)規(guī)定，其規(guī)范內(nèi)容應(yīng)涵蓋電視購物廣告發(fā)布者、經(jīng)營者、廣告主的相關(guān)資質(zhì)，審查發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間及頻次、音效等各個(gè)方面，嚴(yán)禁電視購物廣告利用電腦特技等手段誤導(dǎo)消費(fèi)者。建議加大對(duì)電視新聞媒體的監(jiān)管力度，制定違法違規(guī)發(fā)布電視購物廣告的責(zé)任追究制度、處罰制度等。