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    目前，廣告由城市擴伸到農(nóng)村，違法廣告日益增多，不僅擾亂了廣告市場，阻礙了廣告業(yè)的健康發(fā)展，而且損害了消費者的合法利益，甚至對人民群眾的生命健康構(gòu)成危害。究其原因有以下四點：

    1、未經(jīng)登記擅自發(fā)布廣告。一些商場、超市和企業(yè)在開業(yè)之初，未經(jīng)批準在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鬧市區(qū)域設(shè)立燈箱、懸掛條幅，或散發(fā)印刷品等方式來擴大影響。

    2、不按照核準登記的內(nèi)容發(fā)布廣告。有的在發(fā)布廣告時，將提交工商辦理廣告登記時的樣稿改變，出現(xiàn)“升值潛力無限”、“升值就在眼前”、“投資回報率高”、“無條件增值退房”等內(nèi)容來吸引消費者。

    3、發(fā)布與事實不符的虛假廣告。一是廣告主要求發(fā)布虛假的廣告。二是廣告經(jīng)營者幫助發(fā)布虛假的廣告。

    4、執(zhí)法監(jiān)管的力度不到位。有些違法、違規(guī)廣告所發(fā)布的費用并不大，對其行為的處罰也不重，但其造成的影響和后果卻是非常嚴重的，這就為一些廣告主和廣告經(jīng)營發(fā)布者造成了只要認罰錢什么廣告都可以做的觀念。往往是被處罰了以后，仍然照常發(fā)布違法、違規(guī)廣告，造成了違法廣告屢禁不止的局面。

    如何規(guī)范廣告活動，強化監(jiān)管，切實保護消費者的合法權(quán)益，從根本上杜絕違法廣告，應(yīng)從以下四個方面來解決：

    1、加強廣告法律法規(guī)宣傳，提高全民廣告法制意識。，工商行政管理部門應(yīng)當加強對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的培訓，幫助他們掌握有關(guān)法律法規(guī)，自覺規(guī)范自己的廣告經(jīng)營行為。其次，要在廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布單位健全廣告審查員制度，嚴格把好廣告審查關(guān)，對在一定時期內(nèi)累次發(fā)布違法廣告的，要追究廣告審查員的責任；再次，要面向社會加強廣告法律法規(guī)宣傳，提高消費者的自我保護意識和對違法廣告的辨別能力。

    2、加強廣告監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。工商行政管理部門的廣告監(jiān)管人員要熟練掌握廣告法律法規(guī)，不斷提高自身各項素質(zhì)，從而為強化廣告監(jiān)督管理創(chuàng)造必要條件。

    3、加強廣告監(jiān)管力度，推進職能到位。配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通的廣告監(jiān)管人員；加強對媒介廣告的全程監(jiān)測，健全媒介廣告監(jiān)測、記錄、通報、“三示”、查處等工作制度；加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作，形成對違法廣告的共管機制；切實做到違法必查，執(zhí)法必嚴，依法加重對違法廣告的處罰幅度。

    4、加強廣告誠信教育，倡導(dǎo)廣告行業(yè)自律。發(fā)揮廣告協(xié)會的行業(yè)自律作用，發(fā)揮媒介主管部門的行政自律作用，積極倡導(dǎo)廣告經(jīng)營單位文明經(jīng)營，守法經(jīng)營。