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    昨天舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府法制辦副主任顧長(zhǎng)浩介紹，市政府日前審議通過(guò)了經(jīng)全面修訂的《上海市停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于明年1月1日起施行。

    《辦法》修訂調(diào)整了市中心區(qū)停車場(chǎng)（庫(kù)）行政管理體制，新增了停車資源錯(cuò)時(shí)利用、臨時(shí)停車場(chǎng)管理、P+R停車場(chǎng)建設(shè)等內(nèi)容，同時(shí)完善了配建停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)審核、驗(yàn)收等內(nèi)容。市交通港口局副局長(zhǎng)周淮表示，市交通港口局將切實(shí)做好停車場(chǎng)（庫(kù)）行業(yè)管理各項(xiàng)工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)本市停車設(shè)施建設(shè)管理工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督辦。

    據(jù)介紹，目前上海大概存在30多萬(wàn)個(gè)停車泊位缺口。市建設(shè)交通委、市交通港口局將加大規(guī)劃調(diào)控和建設(shè)力度，通過(guò)完善建設(shè)配建標(biāo)準(zhǔn)，合理建設(shè)公共停車設(shè)施，在中心城外圍大力發(fā)展公共交通換乘停車場(chǎng)（庫(kù)）（以下稱P+R停車場(chǎng)），合理設(shè)置道路停車泊位，適度提高中心城區(qū)停車設(shè)施供應(yīng)，推廣建設(shè)智能化停車設(shè)備和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，緩解“停車難”。

    “停車難”已成為社會(huì)性問(wèn)題，一些地方正在探索停車資源錯(cuò)時(shí)利用，但難度很大。為有序規(guī)范實(shí)施停車資源錯(cuò)時(shí)利用工作，《辦法》針對(duì)兩種類型錯(cuò)時(shí)利用作了專門規(guī)定：一是對(duì)住宅小區(qū)與商務(wù)樓宇等之間可能存在的停車位利用時(shí)間差現(xiàn)象，明確可實(shí)施錯(cuò)時(shí)利用的政策原則，并規(guī)定了市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府部門的具體推進(jìn)職責(zé)。市交通行政主管部門等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定停車資源共享工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)；區(qū)（縣）人民政府建立停車資源共享協(xié)調(diào)制度，制定停車資源共享計(jì)劃；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織指導(dǎo)制定區(qū)域停車場(chǎng)（庫(kù)）資源共享方案和簽訂共享協(xié)議。二是明確可根據(jù)街道社區(qū)的具體情況，利用道路空間資源開設(shè)時(shí)段性道路停車場(chǎng)，規(guī)定了具體操作程序：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以提出道路停車方案，經(jīng)區(qū)（縣）公安交通等管理部門同意后實(shí)施。

    據(jù)介紹，目前本市已建成并投入運(yùn)營(yíng)6個(gè)P+R停車場(chǎng)，分別位于軌道交通1號(hào)線錦江樂(lè)園站、汶水路站，2號(hào)線淞虹路站，7號(hào)線大場(chǎng)鎮(zhèn)站，8號(hào)線航天博物館站，9號(hào)線松江大學(xué)城站，共計(jì)可提供近2300個(gè)泊位，上半年累計(jì)停放P+R車次12萬(wàn)余輛次，在減輕中心區(qū)交通壓力方面發(fā)揮了積極作用。預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有2到3家P+R停車場(chǎng)對(duì)社會(huì)開放。

    本市中心區(qū)停車矛盾突出，利用臨時(shí)性建筑空地、儲(chǔ)備用地及居住區(qū)閑置土地等設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)，對(duì)短期性緩和“停車難”有一定作用。《辦法》規(guī)定：利用閑置空地開設(shè)經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)；經(jīng)營(yíng)者辦理備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)的消防條件以及對(duì)周邊交通、環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告以及聽(tīng)取意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)時(shí)一并向備案部門提交。

    另外，原《上海市停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法》只規(guī)定交通行政主管部門參與公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)審核和規(guī)劃驗(yàn)收，沒(méi)明確其對(duì)專用停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)的相應(yīng)職權(quán)。實(shí)踐中，許多建設(shè)項(xiàng)目中的配建停車場(chǎng)（庫(kù)）以專用停車場(chǎng)（庫(kù)）名義上報(bào)，規(guī)避了建設(shè)審核環(huán)節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)停車泊位配建不足、通道過(guò)窄等問(wèn)題。修訂的《辦法》明確，交通行政主管部門全面參與公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和專用停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)的審核和驗(yàn)收。