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    杭州市政府在08年年底頒布了《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭資助自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下簡稱意見）后，有不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者打進18創(chuàng)富熱線咨詢具體的政策解讀。其中涉及最多的是有關(guān)于各種稅費的優(yōu)惠政策，怎樣才能把意見中的政策用足，更好地幫助畢業(yè)大學(xué)生和在讀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)呢？浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園（以下簡稱浙大科技園）投融資管理部兼技術(shù)轉(zhuǎn)移部邵明國部長，幫你解讀有關(guān)稅費的各項政策。

    浙大科技園創(chuàng)建于2001年，目前已有數(shù)十位浙大學(xué)生在讀期間或畢業(yè)后到浙大科技園內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)40多家，大部分企業(yè)發(fā)展勢頭良好。

    2005年后畢業(yè)的大學(xué)生都可享受政策 

    意見規(guī)定，普通高校在校生及畢業(yè)后5年內(nèi)的大學(xué)生（畢業(yè)時間為2005年及以后）在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營，且同時符合以下兩個條件，就可以享受意見中的優(yōu)惠政策：從事當年度杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項目；大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。

    也就是說，只要是符合以上條件的大學(xué)生來杭、在杭創(chuàng)業(yè)，不管是本地生源大學(xué)生還是外地大學(xué)生，都一視同仁，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

    更令在校大學(xué)生興奮的是，意見把現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)資助政策適用范圍由畢業(yè)大學(xué)生擴大到大學(xué)生在校接受孵化并在杭落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目，使在校大學(xué)生也可以享受資助政策。

    無償創(chuàng)業(yè)資助金額提高到20萬元

    對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目申請無償創(chuàng)業(yè)資助的，資助金額的額度從原來的最高10萬元提高到20萬元。同時，簡化創(chuàng)業(yè)資助資金撥付流程，將首期撥付比例從20%提高到70%，其余部分在首期資助資金通過考核或?qū)徲嫼笤儆钃芨�，同時要求區(qū)級配套資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達后1個月內(nèi)到位。

    同時，進入到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)，還將享受所在城區(qū)政府提供的兩年50平方米以內(nèi)的免費住房，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園之外租房創(chuàng)業(yè)的，也將得到納稅地財政給予的為期兩年的房租補貼。 

    關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的注冊資本，意見中規(guī)定：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為3萬元；鼓勵大學(xué)生以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價出資；允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。

    軟件企業(yè)稅費先“征”后“退”

    稅費方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有很多的優(yōu)惠政策。

    意見規(guī)定，大學(xué)生新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，允許第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三到第五年減半征收企業(yè)所得稅；軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除；對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。集成電路設(shè)計企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策。

    邵明國部長認為，軟件企業(yè)免稅力度很大，導(dǎo)向性非常明顯，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)辦這類企業(yè)。前兩年全免，第三年到第五年減半，也就是說只征收12.5%的企業(yè)所得稅。公司的工資和培訓(xùn)費用可以抵扣，鼓勵公司多組織培訓(xùn)。2010年之前，相當于國家先征收17%的增值稅，再退還企業(yè)14%，相當于只征收3%的增值稅。

    不少稅費優(yōu)惠需企業(yè)主動申請

    意見中規(guī)定，對于高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認定后，所得稅稅率減免按15%征收企業(yè)所得稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自新辦之日起一至三年內(nèi)，報經(jīng)地稅部門批準，可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金；創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利建設(shè)基金確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準后給予減免。

    邵明國部長提醒，對于高新技術(shù)企業(yè)的認定一般是由科技主管部門來認定的。企業(yè)可能需要向企業(yè)所在地的地稅部門提出申請，當?shù)氐囟惒块T有權(quán)限就會批給你，沒有權(quán)限，就要上一級來批準。類似于高新技術(shù)企業(yè)這樣需要認定才能得到的優(yōu)惠，可能需要企業(yè)主動去申請和獲得認定。

    同樣，對于技術(shù)貿(mào)易型的企業(yè)，意見中規(guī)定，大學(xué)生企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分免征所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。邵明國部長提醒，大學(xué)生企業(yè)免稅之前要到技術(shù)合同認定登記機構(gòu)進行認定登記才能拿到稅務(wù)局去。

    聘用持就業(yè)援助證人員的企業(yè)可以減扣相關(guān)費用

    對于大學(xué)生創(chuàng)辦的服務(wù)型企業(yè)（除房屋中介、廣告業(yè)、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），在新增加的崗位中，當年新招用持《杭州市就業(yè)援助證》并明確可以享受稅收扶持政策的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年4800元；創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、困難文化企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及基地，可報經(jīng)地稅部門批準，酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金；連鎖經(jīng)營超市，自新辦之日起一至三年內(nèi)，報經(jīng)地稅部門批準，可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。