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    變化一：更平等

    允許右下肢、雙下肢殘疾人駕駛汽車

    經(jīng)過此次修訂，新規(guī)允許右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能、但能夠自主坐立的殘疾人，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機動車駕駛證；允許手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的人員，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型的機動車駕駛證；允許有聽力障礙但佩戴助聽設(shè)備能夠達到合格標(biāo)準(zhǔn)（兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向）的人員，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型的駕駛證。

    在允許殘疾人駕駛殘疾人專用小型自動擋載客汽車的同時，新規(guī)還就如何保障殘疾人的出行安全出臺了明確規(guī)定。新規(guī)定明確要求，右下肢、雙下肢殘疾人在申請駕駛汽車時應(yīng)到由省級衛(wèi)生主管部門指定的專門醫(yī)療機構(gòu)進行身體檢查，對其殘疾程度、坐立能力、操作能力等進行專門評估；持有殘疾人專用小型自動擋載客汽車駕駛證的，每三年以及駕駛證期滿換證時，應(yīng)當(dāng)進行一次身體條件檢查；一定要使用規(guī)定車型；在車身前部和后部設(shè)置專用標(biāo)志；由專門機構(gòu)或?qū)�業(yè)技術(shù)人員安裝和拆卸輔助裝置；聽力障礙的駕駛?cè)嗽隈{駛車輛時應(yīng)當(dāng)佩戴助聽設(shè)備。

    這是自2003年公安部出臺三十項便民措施，“允許左下肢殘疾但其他肢體健全的殘疾人駕駛小型自動擋載客汽車”以來，我國出臺的針對殘疾人駕車的又一個重大新政策。

    近年來，為了保障殘疾人權(quán)益、促進殘疾人充分參與社會生活、共享社會物質(zhì)文化成果的重要舉措，公安交管部門一直在積極推進殘疾人駕駛汽車的工作。比如2004年，進一步擴大了允許左下肢殘疾人駕駛車輛的范圍，由小型自動擋載客汽車擴大為包括小型載貨汽車在內(nèi)的所有小型自動擋汽車；2005年，各車輛管理所業(yè)務(wù)大廳設(shè)立無障礙窗口和通道，實行優(yōu)先辦理，方便殘疾人辦理車輛和駕駛證業(yè)務(wù)；2008年，《肢體殘疾人駕駛汽車操縱輔助裝置》開始實施等。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，一些殘疾人特別是右下肢和雙下肢殘疾人希望能進一步放寬駕駛汽車的身體條件。同時，隨著汽車工業(yè)整體發(fā)展水平的提升，對下肢殘疾人駕駛的汽車改裝技術(shù)日益成熟，車輛加裝相應(yīng)輔助裝置后，下肢殘疾人可以安全操控制動、轉(zhuǎn)向和加速等裝置，為右下肢、雙下肢殘疾人安全駕駛汽車提供了可能。公安部此次推出的新規(guī)定，可謂順應(yīng)了民間的呼聲，給了殘疾人更多平等的權(quán)利。

    公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于上肢殘疾人駕駛汽車涉及的車輛改裝技術(shù)相對比較復(fù)雜，需改裝的部件較多，目前條件還不成熟。今后公安部將會同有關(guān)部門，積極開展上肢、聾人等殘疾人駕駛汽車可行性的調(diào)研、論證，根據(jù)下肢殘疾人駕駛汽車政策實施情況，進一步推動殘疾人駕駛汽車工作。

    目前，有關(guān)部門正在制定殘疾人專用機動車的改裝、輔助裝置產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、殘疾人身體殘疾評估、駕駛技能培訓(xùn)規(guī)范等工作。

    變化二：更便捷

    群眾辦駕照業(yè)務(wù)更方便

    新規(guī)此次還取消了在暫住地申領(lǐng)摩托車駕駛證的限制，允許群眾在暫住地直接申請、考試和領(lǐng)取摩托車駕駛證。在申領(lǐng)程序上，取消了摩托車駕駛證科目考試的間隔時間限制，進一步簡化了申領(lǐng)程序，在完成道路交通法規(guī)學(xué)習(xí)和駕駛技能訓(xùn)練后，申請人可以在同一天進行科目一、科目二和科目三考試，大大減少了申請人的往返次數(shù)和等候時間。

    此外，新規(guī)還針對群眾辦理駕照業(yè)務(wù)推出了一系列便民新舉措：

    ——允許延期辦理駕駛證業(yè)務(wù)，當(dāng)駕駛?cè)艘蚍�兵役、出國（境）等原因，無法在規(guī)定時間內(nèi)辦理駕駛證期滿換證、提交身體條件證明的，可以向駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請延期辦理。

    ——將提交身體條件證明、注銷駕駛證、延期辦理業(yè)務(wù)也納入可委托辦理的范圍，進一步方便機動車駕駛?cè)恕?/p>

    ——增加被注銷駕駛證的恢復(fù)措施，提供法律救濟保障。一些駕駛?cè)艘驗樯�活、工作�?jié)奏快等原因，沒有在規(guī)定的期限內(nèi)換證或提交身體條件證明，造成駕駛證被注銷。其中，以大型客車、大型貨車等駕駛?cè)司佣啵�這些駕駛?cè)舜蠖嘁择{駛汽車為職業(yè)，駕駛資格涉及生計問題，而且大中型客車、牽引車等駕駛證不能初次申領(lǐng)，被注銷后需要從小型汽車駕駛證逐級申請，對群眾造成了較大影響。公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此類行為不屬于對交通安全造成嚴(yán)重影響的違法行為，駕駛證因逾期未換證或未提交體檢證明被注銷不超過兩年的，駕駛?cè)丝荚嚳颇恳缓细窈�，即可恢�?fù)駕駛資格。

    變化三：更嚴(yán)厲

    加大了對交通違法行為的處罰力度

    近年來，酒后駕駛等因駕駛?cè)酥饔^故意造成的嚴(yán)重交通違法行為，給道路交通安全帶來較大危害。此次修改中的另一個重點就是，加強駕駛?cè)嗽搭^管理，對部分駕駛?cè)酥饔^過錯大、嚴(yán)重影響道路交通安全、擾亂道路交通秩序的交通違法行為提高記分分值，加大對交通違法行為的處罰力度。具體政策包括：

    ——將飲酒后駕駛機動車，在高速公路上倒車、逆行、掉頭，使用偽造、變造機動車牌證3種違法行為，由一次記6分調(diào)整為記12分。

    ——對違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示違法行為的記分分值由2分提高至3分。

    ——新增遇前方機動車停車排隊或者緩慢行駛時，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛，以隱瞞、欺騙手段補領(lǐng)機動車駕駛證和機動車在高速公路或城市快速路上遇交通擁堵，占用應(yīng)急車道行駛等3類違法行為記分。

    在加大處理道路交通違法行為的同時，新規(guī)也有一些人性化的規(guī)定。比如，針對目前交通違法行為記分項目偏多、重點不突出等問題，進一步擴大輕微交通違法警告教育面，減少了交通違法行為的記分項目。

    其中，取消了對“低能見度氣象條件下在高速公路上不按規(guī)定行駛”等12類交通違法行為的記分處理；將上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌與故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌、飲酒后駕駛與醉酒后駕駛機動車等9種性質(zhì)類似、分值相同的交通違法行為的記分合并；降低了“貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客”等違法行為的記分分值。

    據(jù)了解，調(diào)整后違法記分項目由47項減為38項，其中，一次記12分的6項，記6分的9項，記3分的11項，記2分的8項，記1分的4項。

    與此同時，新規(guī)進一步細(xì)化駕駛?cè)搜a領(lǐng)機動車駕駛證的相關(guān)規(guī)定，杜絕惡意補領(lǐng)機動車駕駛證的違法行為，對違反規(guī)定繼續(xù)使用的，由公安機關(guān)交通管理部門處以二十元以上二百元以下罰款，并收回原駕駛證。

    同時，新規(guī)規(guī)定：駕駛證被依法扣押、扣留或者暫扣期間，駕駛?cè)瞬坏蒙暾堁a領(lǐng)。對采用隱瞞、欺騙手段補領(lǐng)駕駛證的，由公安機關(guān)交通管理部門處以二百元以上五百元以下罰款，記6分，并收回補領(lǐng)的駕駛證。