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　　一、基本原則

　　1、按照“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，建立完善與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

　　2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，逐步形成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他養(yǎng)老保障制度相銜接的制度體系。

　　3、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）和杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱杭州市區(qū)），蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)分別統(tǒng)籌。

　　二、范圍對(duì)象

　　4、具有本市戶籍，年滿16周歲（全日制在校學(xué)生除外），非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　三、資金籌集

　　5、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　個(gè)人繳費(fèi)：參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、300元、600元、900元、1200元、1500元六個(gè)檔次，參保人可根據(jù)個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)收入情況選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市政府根據(jù)農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　集體補(bǔ)助：有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　政府補(bǔ)貼：社會(huì)統(tǒng)籌基金由財(cái)政提供，主要用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、參保人個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)等。杭州市區(qū)政府補(bǔ)貼由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　6、杭州市區(qū)及蕭山區(qū)、余杭區(qū)參保人員個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：選擇100元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼50元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，增加10元。

　　持有《杭州市困難家庭救助證》或二級(jí)及以上《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、《杭州市殘疾人基本生活保障證》的參保人員，持證期間，其個(gè)人繳費(fèi)按最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府給予全額補(bǔ)貼。

　　四、個(gè)人賬戶

　　7、參保人參保繳費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本人身份證號(hào)碼為參保人建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

　　五、待遇享受

　　8、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。

　　杭州市區(qū)及蕭山區(qū)、余杭區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月90元。

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡后，其個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)長(zhǎng)繳多得的原則，按繳費(fèi)年限分段計(jì)發(fā)。目前暫定為：繳費(fèi)5年（含5年）以下的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)6年以上、10年（含10年）以下的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)11年（含11年）以上的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計(jì)發(fā)。

　　9、按本辦法規(guī)定已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人死亡時(shí)，可享受一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為參保人死亡當(dāng)月享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的20個(gè)月金額。

　　10、對(duì)參保的復(fù)員退伍軍人（含制度實(shí)施時(shí)60周歲以上的人員），軍齡視同繳費(fèi)，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金。具體按以下辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇：

　�。�1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

　�。�2）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人軍齡可按一定的標(biāo)準(zhǔn)賬戶化。具體為：以復(fù)員退伍軍人享受養(yǎng)老金待遇當(dāng)年當(dāng)?shù)仄骄�繳費(fèi)額加上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿1年按1年算，下同）計(jì)算賬戶化額度，該額度計(jì)入個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。

　�。�3）繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人的繳費(fèi)年限為軍齡與其個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限之和。其繳費(fèi)年限養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。

　�。�4）優(yōu)待養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人在享受上述三部分養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，每人每月再加發(fā)40元優(yōu)待養(yǎng)老金。今后，該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整。

　　11、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件。年滿60周歲，未享受退休（退職）以及《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》規(guī)定的各類待遇的城鄉(xiāng)居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　本辦法施行時(shí)，已年滿60周歲，未享受退休（退職）以及《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》規(guī)定的各類待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，年補(bǔ)繳額不得低于補(bǔ)繳時(shí)當(dāng)?shù)禺?dāng)年的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年；距領(lǐng)取年齡15年以上的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

　　12、養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。市政府根據(jù)省政策規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)調(diào)整杭州市區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、制度銜接

　　13、與原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。本辦法施行后，對(duì)已參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保）且未領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，按本辦法規(guī)定參保后，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按本辦法實(shí)施當(dāng)年當(dāng)?shù)氐钠骄�繳費(fèi)額折算繳費(fèi)年限（折算的繳費(fèi)年限最長(zhǎng)不超過15年，下同）并繼續(xù)繳費(fèi)，老農(nóng)保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，經(jīng)本人同意，可對(duì)老農(nóng)保個(gè)人賬戶余額實(shí)行清算，終止老農(nóng)保關(guān)系。

　　14、與農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。本辦法施行后，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不再辦理新增業(yè)務(wù)。已領(lǐng)取養(yǎng)老金的，按本辦法規(guī)定重新計(jì)算的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇高于原待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按新待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；低于原待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。未領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的，可按原規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，也可以選擇按本辦法參保繳費(fèi)。選擇按本辦法參保繳費(fèi)的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

　　15、與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。本辦法施行后，已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，期間因就業(yè)狀況發(fā)生變化而中斷繳費(fèi)的，如職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年，可將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按轉(zhuǎn)入當(dāng)年當(dāng)?shù)氐钠骄�繳費(fèi)額折算繳費(fèi)年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　本辦法施行后，參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、后因就業(yè)又參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，可將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定折算繳費(fèi)年限并繼續(xù)繳費(fèi)。到達(dá)退休年齡時(shí)，如符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受養(yǎng)老金待遇；如不符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，可將其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按當(dāng)年當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)額折算繳費(fèi)年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　16、與征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)享受”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，后因征地參加征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員雙低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶本息總額抵沖為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員雙低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)年限的個(gè)人繳費(fèi)部分�？傤~抵沖有余的，余額直接記入個(gè)人賬戶，總額不足抵沖的，差額部分由本人補(bǔ)足。

　　17、與城鎮(zhèn)老年居民生活保障制度的銜接。本辦法施行后，城鎮(zhèn)老年居民生活保障不再辦理新增業(yè)務(wù)。已經(jīng)享受待遇的人員，繼續(xù)按原待遇標(biāo)準(zhǔn)享受，今后待遇調(diào)整按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整，死亡時(shí)可按本辦法規(guī)定享受一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。要求退費(fèi)的，允許清算。退費(fèi)人員可直接享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　18、與其他各類老年生活補(bǔ)貼政策的銜接。杭州市政府各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，研究制定各類生活補(bǔ)貼政策與本辦法的銜接。

　　19、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。