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    （原標(biāo)題：建設(shè)提升小微企業(yè)創(chuàng)新園 為新舊動能轉(zhuǎn)換賦能增效 記者：許荊楠）

　　一群群活力無限的小微企業(yè)，撐起了特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)，成就了富陽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前全區(qū)有小微企業(yè)近3萬家，雖量大面廣，卻面臨著產(chǎn)業(yè)層次低、項目融資難、創(chuàng)新能力弱等“成長的煩惱”。與此同時，“低小散”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀也帶來了違建、環(huán)保、安全等一系列問題。

　　如何破局？2019年，富陽大力推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新園的培育創(chuàng)建工作，正式制定出臺《關(guān)于杭州市富陽區(qū)加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)的實施意見（試行）》，同時配套制訂《杭州市富陽區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新園準(zhǔn)入管理辦法》，明確小微企業(yè)創(chuàng)新園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、績效評價以及小微企業(yè)入園要求、扶持政策等內(nèi)容；要求力爭到2021年，全區(qū)新建、改造小微企業(yè)創(chuàng)新園15個以上，園區(qū)建筑面積達(dá)100萬平方米以上，集聚入園企業(yè)達(dá)500家以上，實現(xiàn)“小升規(guī)”50家以上，培育科技型企業(yè)120家以上，并建成省、市級示范小微企業(yè)創(chuàng)新園3家以上。經(jīng)過近一年的創(chuàng)建，富陽小微企業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)有了豐碩成果，共認(rèn)定創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)新園11個，其中7個已被推薦認(rèn)定為省級小微企業(yè)園。

　　基礎(chǔ)穩(wěn)固，未來向好。富陽的發(fā)展進(jìn)入“奮力起跳”新階段，如何加快小微企業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)提升、促進(jìn)小微企業(yè)向“專精特新”方向轉(zhuǎn)型，成為今年兩會代表委員熱議的話題之一。他們暢談體會、各抒己見，為富陽打造小微企業(yè)創(chuàng)新園生態(tài)圈建言獻(xiàn)策。

　　代表委員熱議

　　何江徽（區(qū)人大代表，場口鎮(zhèn)青江村村民）打造規(guī)范化、特色化、功能化小微企業(yè)創(chuàng)新園

　　小微企業(yè)園建設(shè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是促進(jìn)小微企業(yè)集聚、規(guī)范、創(chuàng)新、綠色發(fā)展的重要載體。站在新的發(fā)展起點，加快建設(shè)提升富陽小微企業(yè)創(chuàng)新園，要做好三方面工作。

　　堅持產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范入園企業(yè)。每個小微企業(yè)創(chuàng)新園都要立足行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)定位，嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群；要實時監(jiān)管園內(nèi)企業(yè)的入駐和退出，明確入園達(dá)產(chǎn)要求，實行履約管理；要對小微企業(yè)創(chuàng)新園實行績效評價，落實要素供給差別化政策，倒逼入園企業(yè)更新設(shè)備、創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。

　　強化要素扶持，加強企業(yè)培育。針對具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，在土地資源、融資服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、財政稅收等方面予以政策扶持，重點扶持擁有自主品牌、核心技術(shù)，創(chuàng)新能力強、帶動作用明顯的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；引導(dǎo)入園企業(yè)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理提升，從家長式、經(jīng)驗型管理向制度化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變；鼓勵和倡導(dǎo)小微企業(yè)分享眾扶，實現(xiàn)各類科技數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、資源的互聯(lián)互通、共享共用。

　　完善園區(qū)配套，提高運營水平。完善小微企業(yè)創(chuàng)新園生產(chǎn)和生活配套服務(wù)功能，為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和做強做優(yōu)提供良好環(huán)境；積極推動園區(qū)數(shù)字化、智能化建設(shè)，高效管理園區(qū)內(nèi)物流、能耗、環(huán)保、消防以及安全生產(chǎn)等方面；加快公共服務(wù)平臺向園區(qū)延伸覆蓋，提供產(chǎn)品設(shè)計、廣告營銷、股權(quán)交易、融資服務(wù)、法律咨詢等全方位個性化服務(wù)。

　　夏明潔（區(qū)政協(xié)委員，工商銀行杭州富陽支行市場二部經(jīng)理）注重統(tǒng)籌規(guī)劃布局，創(chuàng)新開發(fā)運營模式

　　小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。富陽建設(shè)提升小微企業(yè)創(chuàng)新園不僅是推動小微企業(yè)集聚發(fā)展的重要空間載體，也提供了一種高效的生產(chǎn)組織方式。

　　進(jìn)一步建設(shè)提升小微企業(yè)園，要規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，優(yōu)化園區(qū)功能布局。充分利用杭州富春灣新城、富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及原有工業(yè)功能區(qū)等平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和高水平開發(fā)建設(shè)各類小微企業(yè)園。在頂層設(shè)計上，做好相應(yīng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析與發(fā)展指導(dǎo)，鼓勵園區(qū)走因地制宜、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的專業(yè)化路線。在園區(qū)規(guī)劃上，在充分調(diào)查和分析各個小微企業(yè)創(chuàng)新園底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確園區(qū)功能定位，綜合考慮園區(qū)可獲取的各方資源優(yōu)勢，對園區(qū)空間規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、運營管理做出科學(xué)指導(dǎo)。

　　同時，要創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)和運營模式，堅持政府引導(dǎo)、市場化運作，廣泛吸引各種社會資本、民間資金參與園區(qū)建設(shè)。因地制宜選擇政府主導(dǎo)開發(fā)、龍頭企業(yè)開發(fā)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)、企業(yè)聯(lián)合體建設(shè)開發(fā)等模式。鼓勵按照市場化推進(jìn)、規(guī)模化開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、功能化配套的要求，積極探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式。在市場化運營上要切實厘清政府與市場邊界，通過政府購買服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等手段落實招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等工作。

　　部門回應(yīng)
　　區(qū)科技局
　　打造小微企業(yè)全新生長平臺，助力富陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　為推動小微企業(yè)園加速走上高質(zhì)量發(fā)展軌道，去年，富陽專門成立小微企業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定小微企業(yè)園工作聯(lián)席會議制度，將小微企業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)列入?yún)^(qū)專項工作考核；同時啟動小微企業(yè)創(chuàng)新園認(rèn)定工作，出臺《關(guān)于杭州市富陽區(qū)加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)的實施意見（試行）》，配套制訂《杭州市富陽區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新園準(zhǔn)入管理辦法》，對富陽小微企業(yè)園的提升建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用。在富陽首批小微企業(yè)創(chuàng)新園名單中，既有場口百丈小微企業(yè)創(chuàng)新園這樣的老牌園區(qū)，也有杭州富陽銀湖創(chuàng)新中心小微企業(yè)創(chuàng)新園這樣的中流砥柱，還有杭州富春灣新城小微企業(yè)創(chuàng)新園這樣的新生力量。

　　小微企業(yè)創(chuàng)新園的持續(xù)建設(shè)，一方面有助于促進(jìn)高質(zhì)量小微企業(yè)的集聚發(fā)展，形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，為小微企業(yè)提供健康成長的土壤；另一方面將進(jìn)一步補強“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新鏈條，完善富陽“五位一體”（即科研機(jī)構(gòu)、科技人才、科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、政策扶持）的科技創(chuàng)新環(huán)境。下一步，區(qū)科技局將在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策創(chuàng)新、模式優(yōu)化、環(huán)境營造、服務(wù)提升，全力打造擁有“陽光雨露”系統(tǒng)集成的小微企業(yè)全新生長平臺，加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，全面助力富陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　民間聲音
　　“煙雨竹林”（網(wǎng)友）
　　希望園區(qū)提升運行管理水平，“個性”與“多元”結(jié)合

　　作為場口百丈小微企業(yè)創(chuàng)新園的一名工作人員，近年來，真切感受到了政策給小微企業(yè)帶來的紅利，也“零距離”體驗了政府部門的精準(zhǔn)服務(wù)。目前，園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)日益完善，企業(yè)員工的生活品質(zhì)和生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)向好。未來，希望園區(qū)能夠提升運行管理水平，“個性”與“多元”結(jié)合，切實解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的實際困難和疑惑。尤其是要建立健全用地保障、金融服務(wù)、財稅政策等相關(guān)配套政策，避免小微企業(yè)入園后逐漸走回粗放發(fā)展的老路。