謹(jǐn)防特色小鎮(zhèn)淪為“問題小鎮(zhèn)”
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- 2019/7/29 10:14:53
(原標(biāo)題:謹(jǐn)防特色小鎮(zhèn)淪為“問題小鎮(zhèn)” 宛詩(shī)平)
日前,國(guó)家發(fā)改委推廣了16個(gè)特色小鎮(zhèn)的五個(gè)方面典型經(jīng)驗(yàn),同時(shí)公布了各地區(qū)各有關(guān)部門淘汰整改的419個(gè)“問題小鎮(zhèn)”。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,經(jīng)過探索實(shí)踐,特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成效、積累了一些經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的精品特色小鎮(zhèn),但也有些小鎮(zhèn)名不副實(shí)、還有些小鎮(zhèn)質(zhì)量不高。為引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,下一階段,將繼續(xù)規(guī)范引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)地方政府做好工作,不把行政建制鎮(zhèn)和房地產(chǎn)項(xiàng)目命名為“特色小鎮(zhèn)”,及時(shí)推廣新一輪的典型經(jīng)驗(yàn),突出特色、避免亂象。
2016年7月,住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》,“特色小鎮(zhèn)”一躍成為城鎮(zhèn)化建設(shè)和文創(chuàng)領(lǐng)域里的熱詞之一。但不容忽視的是,一些地方特色小鎮(zhèn)的建設(shè),出現(xiàn)了政績(jī)化、房地產(chǎn)化的特點(diǎn),甚至變成部分人賺錢的工具。特色小鎮(zhèn)淪為“問題小鎮(zhèn)”,值得引起警惕和反思。
放眼全球,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,特色小鎮(zhèn)頗受歡迎,比如德國(guó)的許多小鎮(zhèn),古城堡、古建筑,以及濃蔭密布的傳統(tǒng)園林四處可見,如詩(shī)如畫,美不勝收,而瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、美國(guó)的格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)、法國(guó)的普羅旺斯小鎮(zhèn)等,則無不具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、兼具旅游與社區(qū)功能等特色;氐教厣℃(zhèn)的建設(shè)上來,謹(jǐn)防特色小鎮(zhèn)淪為“問題小鎮(zhèn)”,其實(shí)就是要對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)多一些冷思考,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)為載體,找到自己的“真特色”。
首先,要提升文化內(nèi)涵。無論是什么特色,小鎮(zhèn)的文化性應(yīng)該放在首位,小鎮(zhèn)的文化服務(wù)可以現(xiàn)代化,但文化的內(nèi)容卻要承載厚重的歷史。道理很簡(jiǎn)單,地方特色不是硬造出來的,而是依據(jù)文化歷史傳統(tǒng)特點(diǎn)加以延伸的。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,必須保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性,用獨(dú)特的自然風(fēng)貌、生活習(xí)俗和人的生產(chǎn)勞動(dòng)等社會(huì)性生態(tài)元素,詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng),讓小鎮(zhèn)文化深入人心。
其次,要打造秀美生態(tài)。特色小鎮(zhèn)的一個(gè)重要作用,是讓老百姓“望得見山、看得見水”,其實(shí)是要具有特色的生態(tài)環(huán)境,達(dá)到“想到杭州就能想到西湖、想到蘇州就能想到園林”之效。建設(shè)特色小鎮(zhèn),就應(yīng)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,并以環(huán)境生態(tài)為重要資源,建設(shè)“綠蔭垂柳小鎮(zhèn)”“江南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”“田園風(fēng)光小鎮(zhèn)”……爭(zhēng)取每一個(gè)“生態(tài)小鎮(zhèn)”,都能給我們以最美好的特色風(fēng)景。
最后,要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。無產(chǎn)業(yè),不發(fā)展。特色小鎮(zhèn)也要尋求與布局自己的特色產(chǎn)業(yè),才能取得持續(xù)發(fā)展。為此,特色小鎮(zhèn)建設(shè)得如何,不僅僅在于政府給帽子、給政策,關(guān)鍵還在于企業(yè)是否有動(dòng)力、市場(chǎng)是否有熱情。只有構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,集聚各類高端要素,誕生各種創(chuàng)新因子,孵化新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),特色小鎮(zhèn)才能具有鮮明的獨(dú)特性和旺盛的生命力,也才能以最有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)吸引人們的目光。
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