建設(shè)特色小鎮(zhèn)遠(yuǎn)不是圈地蓋房子
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- 2018/10/9 16:17:07
自特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作開展3年以來,截至2017年年底,浙江省級命名小鎮(zhèn)和創(chuàng)建小鎮(zhèn)建設(shè)總面積達(dá)147.3平方公里,承載了全省6.8%的項目投資,創(chuàng)造了全省約4.6%的總產(chǎn)出,貢獻(xiàn)了4.4%的稅收收入。其中有10個小鎮(zhèn)總產(chǎn)出超百億元,6個小鎮(zhèn)稅收超10億元。
近年來,不少地方都在紛紛上馬特色小鎮(zhèn)項目建設(shè),但也先后出現(xiàn)一些問題,尤其是房地產(chǎn)化傾向較為突出。很多所謂特色小鎮(zhèn)外表十分光鮮,建筑風(fēng)格也不盡相同,但內(nèi)部既缺乏特色產(chǎn)業(yè),也沒有打造具有核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài),結(jié)果花巨資打造的所謂“特色小鎮(zhèn)”空有其貌,沒有靈魂,最后成為一個個公共資源浪費的案例。
浙江用3年時間把特色小鎮(zhèn)建設(shè)成產(chǎn)值強勁的平臺,實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新,這為全國其他地區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn)提供了借鑒和樣本。浙江特色小鎮(zhèn)重點支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè),集聚創(chuàng)新要素,培育出一批具有標(biāo)桿性的特色小鎮(zhèn)。比如,在杭州余杭藝尚小鎮(zhèn),集聚23家企業(yè)總部,引進(jìn)24個國內(nèi)外頂尖設(shè)計師,引領(lǐng)浙江省時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展;再如,西湖云棲小鎮(zhèn)不斷積聚云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的要素資源,首批入駐的某大數(shù)據(jù)企業(yè)3年來已成長為規(guī)模超千人、估值超10億美元的行業(yè)龍頭。
其他地區(qū)也不乏可以借鑒的例子,比如河北的館陶縣以鄉(xiāng)村為載體,以血緣和家族為紐帶,建起了糧畫小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn);陜西禮泉一些特色小鎮(zhèn)保留傳承著鄉(xiāng)村記憶與元素,既有傳統(tǒng)手工作坊,包括古關(guān)中的磨面、織布、榨油、釀醋、茶樓,又有秦腔的老腔、民間說書等體驗。
從上述較有“特色”的案例來看,只有擁有符合本地特色和條件的實體產(chǎn)業(yè),才能發(fā)揮出源源不斷的內(nèi)生動力來支撐小鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展。否則,“流星”式的“特色小鎮(zhèn)”一批建起來一批倒下去的現(xiàn)象就會不斷出現(xiàn)。一句話,特色小鎮(zhèn)必須由產(chǎn)業(yè)帶動,顯出自身的特色,才能形成以小城鎮(zhèn)為載體的產(chǎn)業(yè)集聚空間,這也是其靈魂所在。
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵在一個“特”字。特色小鎮(zhèn)絕對不能只是圈地蓋房子,在建設(shè)和發(fā)展過程中,一定要用實體產(chǎn)業(yè)來帶動發(fā)展,從而讓特色小鎮(zhèn)變得更有特色、更有生命力。
(原標(biāo)題:建設(shè)特色小鎮(zhèn),遠(yuǎn)不是圈地蓋房子 記者:胡建兵)
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