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    特色小鎮(zhèn)建設(shè)已然成為新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)突出熱點(diǎn)。其肇始初衷，顯然是要革新城鎮(zhèn)化舊觀，樹(shù)立環(huán)保永續(xù)的新價(jià)值觀，吸取以往“千城一面”、“大干快上”的教訓(xùn)，確立城鄉(xiāng)一體化的正確“打開(kāi)方式”。一路走來(lái)，特色小鎮(zhèn)卻越來(lái)越淪為新房地產(chǎn)項(xiàng)目。萬(wàn)達(dá)、綠地、恒大、華夏幸福等前二十年風(fēng)光無(wú)兩的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)借由特色小鎮(zhèn)從城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)到鄉(xiāng)村。

    警惕美國(guó)式“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”借鑒歐洲式“大師經(jīng)濟(jì)”

    目前絕大多數(shù)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在將房地產(chǎn)建設(shè)中的美國(guó)模式拿來(lái)現(xiàn)用。“有小鎮(zhèn)無(wú)特色”、“有規(guī)模無(wú)質(zhì)量”的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。需要注意，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代房地產(chǎn)的建設(shè)應(yīng)遵循不同的規(guī)律，如果只是換湯不換藥的模式照搬，勢(shì)必將特色小鎮(zhèn)建設(shè)演變成另一個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域。因此，我們希望特色小鎮(zhèn)建設(shè)在關(guān)注“美國(guó)模式”的基礎(chǔ)上，更多地關(guān)注“歐洲模式”。

    歐洲經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，沒(méi)有像美國(guó)那樣走規(guī)模經(jīng)濟(jì)的道路，而是定位于“小市場(chǎng)”，選擇了“大師經(jīng)濟(jì)”，即“人才+自然資源=大師經(jīng)濟(jì)”。這是由分工驅(qū)動(dòng)的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)模式。

    以意大利為例。在完成手工業(yè)初級(jí)工業(yè)原始積累后，意大利并未像美國(guó)或英國(guó)那樣升級(jí)為技術(shù)密集型制造業(yè)，而是由“低端勞動(dòng)力”（體力工人）向“高端熟練人力”（技能大師）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)深化。這種深化具體表現(xiàn)為將勞動(dòng)力深化為技能大師或設(shè)計(jì)大師、將作坊升級(jí)為家族企業(yè)（不上市、不多元化、不杠桿化，專攻價(jià)值鏈）。意大利時(shí)尚界將對(duì)于穿衣打扮的審美產(chǎn)業(yè)延伸至整個(gè)生活方式產(chǎn)業(yè)。

    和注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)的美國(guó)模式不同，歐洲模式不注重規(guī)模化投入、規(guī)�；�生產(chǎn)，也不關(guān)注生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否有巨大的市場(chǎng)。相反，歐洲模式主打產(chǎn)品的高附加值和“小眾市場(chǎng)”，強(qiáng)調(diào)專業(yè)市場(chǎng)和縱深生產(chǎn)，以此實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    “大師經(jīng)濟(jì)”成就了范思哲、米索尼、杰尼亞等延續(xù)數(shù)百年、富甲全球的“家庭帝國(guó)”。大師經(jīng)濟(jì)和后福特產(chǎn)業(yè)集聚，樹(shù)立了當(dāng)?shù)靥厣�，解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迓涞?ldquo;活化迭代”，吸引高品質(zhì)游客、實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)收入溫和、可持續(xù)、高附加值地增長(zhǎng)。為此，政府需要做的是為當(dāng)?shù)氐募寄艽髱焸兗捌洚a(chǎn)業(yè)進(jìn)行“活化配套”。

    未來(lái)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑

    如果特色小鎮(zhèn)將自己作為一種特色而不只是一種產(chǎn)品，將自己定義為永續(xù)而不是套現(xiàn)工具，那么，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以在“歐洲模式”上下功夫。

    （一）打破傳統(tǒng)思維，培育基于“大師經(jīng)濟(jì)”的特色人才經(jīng)濟(jì)

    特色小鎮(zhèn)中特色的源泉是人，基于技藝、基于“大師”，并輔以資本和技術(shù)。

    從表面上看，歐洲的特色小鎮(zhèn)之所以成功是因?yàn)樾℃?zhèn)有自己的產(chǎn)業(yè)。于是，我國(guó)很多教科書都提出了特色小鎮(zhèn)產(chǎn)城一體的思路。這是一種錯(cuò)覺(jué)。

    歐洲小鎮(zhèn)并非靠產(chǎn)城一體得以永續(xù)，更多的特色小鎮(zhèn)，其特色不止于產(chǎn)業(yè)，而在于人力資本。歐洲成功小鎮(zhèn)的背后往往是因?yàn)槟硞�(gè)“大師”的存在，諸如迪奧、阿瑪尼、范思哲等。在特色人才經(jīng)濟(jì)的孕育下，形成特色作坊，衍生出家族企業(yè)，最終跳出小鎮(zhèn)，發(fā)展成特色產(chǎn)業(yè)。

    （二）發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，激活發(fā)展原動(dòng)力

    特色小鎮(zhèn)之所以有特色，在于傳承，而不在于擴(kuò)張。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)首先需要對(duì)資本投入和技術(shù)注入進(jìn)行再思考和再平衡。

    對(duì)于特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，資本和技術(shù)常常是柄雙刃劍。很多特色小鎮(zhèn)寄望于大地產(chǎn)商和所謂的文化投資基金通過(guò)上百億的大資本投入，立竿見(jiàn)影地建立起“富有特色的小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。這種思路衍生于前三十年的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。但是，在生態(tài)敏感性高、預(yù)期回報(bào)期長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)分工纖細(xì)的鄉(xiāng)村建設(shè)中使用這種“工具”，很難解決“活化”和可持續(xù)的問(wèn)題。因此，歐洲的小鎮(zhèn)不僅注重活化，而且注重活化中的迭代。所謂迭代，就是減弱外生經(jīng)濟(jì)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的破壞和扭曲，盡最大可能突出和傳承本地的比較優(yōu)勢(shì)。

    （三）遵循“自然主義”，傳承比較優(yōu)勢(shì)

    當(dāng)前很多特色小鎮(zhèn)遵循的是“營(yíng)造主義”思路：通過(guò)再造的建筑設(shè)計(jì)、高強(qiáng)度的資本投入建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)本地具有較高的資本技術(shù)承載能力，所擁有的比較優(yōu)勢(shì)正好具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征時(shí)，營(yíng)造主義可以迅速提高小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活力。但是，這種“偶然性”在大多數(shù)場(chǎng)合并不常見(jiàn)，還很可能給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)創(chuàng)造性毀滅。

    與之相對(duì)，“自然主義”強(qiáng)調(diào)：全力培育當(dāng)?shù)氐墓そ呈袌?chǎng)，使用當(dāng)?shù)貧v史上的土著建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格，建材和植物取自當(dāng)?shù)�，而不冒險(xiǎn)引自域外；外來(lái)資本只作為本地家族復(fù)興和鄉(xiāng)村復(fù)活的輔助，而不建議取得控制權(quán)；引導(dǎo)家族經(jīng)濟(jì)充分保護(hù)和利用本地的比較優(yōu)勢(shì)；承接外來(lái)資本和新興技術(shù)的目標(biāo)是保護(hù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，而不是改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)；對(duì)當(dāng)?shù)氐淖鞣缓徒ㄖ�，不求趕超，但求延續(xù)。
    （原標(biāo)題：特色小鎮(zhèn)建設(shè)要立足于可持續(xù)發(fā)展 作者：魏翔 單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院）