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    你的房子幾歲了？

    杭州主城區(qū)建于1985年前的房屋約9760幢、27.6萬戶；建于1965年-1985年間的，約5560幢、12.4萬戶。下城區(qū)數(shù)量最多，占六城區(qū)老舊住宅總面積的41%；其次是西湖區(qū)占31%。

    雖然都說70年產(chǎn)權(quán)，但當時設(shè)計、施工水平標準較低，部分住宅“帶病服役”。能不能制定市中心老舊住宅有機更新辦法，試點成片開發(fā)和“裝配式”建筑？

    ——這是杭州市政協(xié)重點提案《實施老舊住宅有機更新，提升城市國際化水平》。

    剛畢業(yè)的大學生經(jīng)濟壓力大，政府能不能幫助緩解“住房難”？

    2016年，杭州人才凈流入高達8.9%，在全國范圍遙遙領(lǐng)先。能否降低公租房準入門檻，以及加大建設(shè)力度、加大貨幣補貼力度？

    ——這是市政協(xié)另一個重點提案《關(guān)于加強公租房建設(shè)，保障大學生就業(yè)的建議》。

    業(yè)主委員會沒有好好履行職責，怎么辦？很多老舊小區(qū)大件垃圾胡亂堆放、“僵尸車”占據(jù)小區(qū)大量空地怎么管？

    ——這來自6件物業(yè)管理方面的提案。

    這些集中了社會熱點問題的提案，承辦的職能部門是同一個——市住保房管局。昨天，市政協(xié)組織20余位委員實地考察田園公租房，并對市住保房管局辦理相關(guān)提案的情況，進行協(xié)商監(jiān)督。

    老舊住宅怎樣更新？
    政協(xié)委員集中問了三個問題

    老舊住宅有機更新是杭州提升城市國際化水平的迫切需要，也是近年來政協(xié)委員們比較關(guān)注的問題。

    “截至今年6月底，累計實施1355幢、86.71萬平方米的城鎮(zhèn)危舊住房治理改造，提前完成了省、市政府下達的目標任務。”市住保房管局局長周琪介紹。

    但這并沒有徹底解決問題，現(xiàn)場，政協(xié)委員提出很多具體建議。

    老舊小區(qū)加裝電梯

    “要一幢樓的住戶全部同意加裝電梯，這太難做到了，實際操作中，還是需要政府出面去協(xié)商。”政協(xié)委員林蔚認為。

    周琪說，市住保房管局會重點指導推進上城區(qū)、江干區(qū)的加裝電梯試點工作，根據(jù)試點情況及時修改完善相關(guān)政策文稿，“爭取早日出臺”。

    搭積木一樣，給舊房子裝上新樓梯、陽臺……

    工地現(xiàn)場不用攪拌混凝土，也無需磚塊砌墻，而是把工廠預先造好的墻面、樓梯、陽臺、飄窗等運到現(xiàn)場，像“搭積木”一樣快速拼裝成一幢房子。用不著很多工人，揚塵、噪聲等污染大大減少，總體施工時間還能比傳統(tǒng)施工省下1/3——這就是“裝配式”建筑。

    政協(xié)委員關(guān)于在老舊住宅有機更新中采用“裝配式”建造的建議，市住保房管局十分認可。

    “我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能力和技術(shù)水平可以支撐！”周琪說，將進一步做好政策、技術(shù)方面的指導。

    但也有一些顧慮：老舊住宅小區(qū)改造可能存在著建設(shè)規(guī)模小、戶型多、標準化設(shè)計難、小業(yè)主需求多、周邊環(huán)境對預制構(gòu)件運輸限制等因素，同時還要考慮業(yè)主是不是愿意采用裝配式建筑建造。

    成立“城市更新局”

    對城市老舊住宅實施有機更新，政協(xié)委員們還提出了成立“城市更新局”的建議。

    市住保房管局對此非常贊同，而且“我們在近幾年也作了城市老舊住宅有機更新方面的相關(guān)調(diào)研”。國內(nèi)的廣州、深圳等城市，已經(jīng)相繼成立了“城市更新局”，在舊城區(qū)更新改造方面取得了有目共睹的成效。

    市住保房管局表示，會積極落實委員提出的意見和建議，把其中有價值、具可行性的建議及時吸收到實際工作中。

    杭州寫字樓、商鋪等存量房29418套
    能不能改為住宅出租？

    杭州市本級公租房，主要對城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員三個層面進行保障。

    2012年-2016年，杭州的公租房累計保障2.78萬戶，其中新就業(yè)大學畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)人員占比達60%。

    今年，公租房的申請條件進一步放寬。7月份已發(fā)布公告，放寬收入標準，對家庭人均可支配收入52185元以下的住房困難家庭“應保盡保”。

    其中，對新就業(yè)大學畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)人員，打破戶籍限制。對具有碩士及以上學歷或副高及以上職稱的申請人，不再審核經(jīng)濟收入。同時，針對目前市場租金水平上漲的實際情況，經(jīng)市政府同意，將公租房貨幣補貼標準由原來的6元/平方米·月調(diào)整為12元/平方米·月。

    政協(xié)委員張春霞提出，雖然把貨幣補貼提高到12元/平方米·月了，但“在濱江區(qū)租房子動輒一個月四五千元了”，算下來還是杯水車薪。

    張春霞參會之前，做了仔細調(diào)研——

    今年上半年，杭州的租賃供需比，從1：5.7增長到1：7.7，供需差距逐漸拉大；租賃市場的平均租金，今年上半年3722元/月，而去年同期是3462元/月，又漲了不少。

    “杭州是否能考慮利用好‘住房租賃試點城市’和‘商改租試點城市’這兩個政策紅利，盤活目前的大量商業(yè)房庫存，來用于租賃？目前杭州的寫字樓、商鋪等存量有29418套（不含酒店式公寓）。”張春霞建議。

    上海就是一個例子，最近，上海首批公開出讓的兩塊租賃住房用地成交，拿地的兩家企業(yè)均為上海的國企，均以底價拍得。兩塊土地分別位于浦東張江和嘉定新城，成交樓面單價分別為5569元/平方米、5950元/平方米。采用“只租不售”的模式，待項目建成后，將至少提供1897套租賃住房房源。

    杭州市住保房管局表示，一定會抓住試點城市的機會，逐步建立“購租并舉”的住房制度，滿足多層次的住房需求。

    面對剛畢業(yè)留杭大學生的住房問題，一方面是在市級層面，以實物配租和貨幣補貼并舉的辦法，提高保障效率。尤其考慮到租金提高，會加大公租房房源的籌集，也會研究貨幣補貼標準的“動態(tài)調(diào)整機制”，房租漲了，補貼也漲。

    另一方面在區(qū)級層面，鼓勵各區(qū)結(jié)合發(fā)展所需的人才情況，在嚴把無房關(guān)的前提下，適當放寬對人才學歷、職稱的要求，幫助更多人解決住房問題。（原標題：上半年平均租金漲至3722元/月 能不能盤活杭州2.9萬套 存量寫字樓、商鋪改為住宅出租？ 記者：魏奮）