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    鼓勵(lì)土地權(quán)利人采取出讓方式盤活利用空閑工業(yè)廠房，提高土地利用率

    如何盤活閑置廠房，提升土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用水平，推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這對(duì)促進(jìn)臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得尤其重要。

    最近幾年，臺(tái)州市政府相關(guān)部門不斷出臺(tái)優(yōu)化工業(yè)用地配置、深化土地節(jié)約集約利用、盤活存量用地實(shí)施“優(yōu)二進(jìn)三”“退二進(jìn)三”等相關(guān)文件。

    “從總體上來就，臺(tái)州企業(yè)閑置廠房的現(xiàn)象還是存在不少的，我們希望通過政府方面出臺(tái)的政策支持，來盤活企業(yè)閑置廠房、優(yōu)化工業(yè)用地配置。”臺(tái)州市國(guó)土資源局土地利用處處長(zhǎng)郟文秋說。

    工業(yè)項(xiàng)目差別化工地，提高土地利用率

    在今年的4月份，臺(tái)州市政府出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化工業(yè)用地配置促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）的文件，其中就提到了實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目差別化工地。

    那什么是工業(yè)項(xiàng)目差別化用地呢？文件指出，對(duì)符合省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府集體研究，可按不低于所在地土地等類別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確地特地出讓底價(jià)。

    換句話說，假如原先一畝工業(yè)用地的出讓最低價(jià)格為20萬元，如果符合省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，那么該工業(yè)用地的出讓最低價(jià)格可以按70%來算，則為14萬元。

    “這對(duì)于企業(yè)的工業(yè)用地成本來說，可以節(jié)省一筆不少的成本。”郟文秋說。

    據(jù)悉，根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期等因素，有三種工業(yè)用地的供應(yīng)方式：國(guó)有土地租賃、彈性年期出讓、先租賃后出讓。

    允許工業(yè)用地適度流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)

    隨著政策的支持和優(yōu)化，政府方面也開始放寬工業(yè)用地的流轉(zhuǎn)手續(xù)。在《若干意見》中就提到，鼓勵(lì)和允許工業(yè)工地適度流轉(zhuǎn)。

    其中，有一點(diǎn)講到，鼓勵(lì)土地權(quán)利人采取出讓方式盤活利用空閑工業(yè)廠房，提高土地利用率。

    對(duì)城市或鎮(zhèn)規(guī)劃確定的工業(yè)區(qū)塊已調(diào)整為非工業(yè)用途的，在保持主體建筑不變前提下，經(jīng)相關(guān)部門同意，適當(dāng)改造出租用于興辦生產(chǎn)性物流、工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，但保留工業(yè)用途不變。

    “現(xiàn)在出租廠房的方式來盤活閑置廠房是比較常見的，也是‘優(yōu)二進(jìn)三’可行性的一種方式。”郟文秋說。

    對(duì)于這一點(diǎn)，市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處處長(zhǎng)胡堅(jiān)也表示，在優(yōu)化工業(yè)用地配置上，他們也鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，允許工業(yè)用地的適度流轉(zhuǎn)。

    “任何出租廠房用于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要合法的審批手續(xù)。但無論如何，工業(yè)用地的用途性質(zhì)是保持不變的。”胡堅(jiān)說。（原標(biāo)題：我市“開處方”盤活閑置廠房 記者：朱靈超）