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    隱患在哪？入住人員流動性大、性質(zhì)復(fù)雜，人員信息采集不及時，人員底數(shù)情況不明。“你在明，他在暗，這就是隱患。”

    難點在哪？酒店式公寓，它既不是正規(guī)酒店，又不是簡單意義上的出租房，對城市管理來說，是一塊空白。

    怎么破題？街道社區(qū)派出所和27家酒店式公寓日租房經(jīng)營機(jī)構(gòu)訂公約，約定做好10件事；設(shè)立樓宇警務(wù)室、建立“護(hù)樓隊”，日常督查每天不少于2次。

    一提起錢江新城，大家會想到林立的高樓，想到寸土寸金。

    其實，除了高端寫字樓、住宅，這里還有一個“類目”，叫酒店式公寓。四季青街道提供的數(shù)據(jù)是，在整個錢江新城商圈加上緊挨著的慶春商圈，有7幢酒店式公寓，3300余間房間，面積達(dá)23.2萬平方米。其中，有27家以“旅館”為名義進(jìn)行日租房經(jīng)營的酒店式公寓，有700余間房。

    江干區(qū)按照“人員實、房屋實、地點實”的“三實”標(biāo)準(zhǔn)開展地毯式排查，發(fā)現(xiàn)酒店式公寓尤其是日租房，存在隱患不少。對其的管理，卻是一塊空白。

    G20峰會舉辦在即，這塊硬骨頭，必須啃下來。從去年底開始，四季青街道采取疏導(dǎo)管理與督查結(jié)合的方式，破了個好題。

    隱患與難點

    “你在明，他在暗，這就是隱患”

    酒店式公寓的用途主要分成三種。“一是企業(yè)商用，拿來招待客戶；二是業(yè)主自住。”錢江新城企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任、四季青街道城星社區(qū)書記曹春法說，“還有一種，就是日租房。”

    在四季青街道黨工委書記王震看來，這日租房，入住人員流動性大、性質(zhì)復(fù)雜，人員信息采集不及時，人員底數(shù)情況不明，“你在明，他在暗，這就是隱患。”

    而且，由于建筑格局難以改變，難以達(dá)到正規(guī)酒店的消防審批，他們也拿不到特種行業(yè)許可證。

    “發(fā)案率居高不下，最易滋生黃賭毒。”四季青派出所副所長賈赟補(bǔ)充道。

    游走在城市管理的“灰色地帶”

    上網(wǎng)搜索“錢江新城酒店式公寓”，與之相關(guān)的結(jié)果有949000個。

    這些對外營業(yè)的主要就是日租房，網(wǎng)上介紹的資料中不但有房間圖片、面積、床型、設(shè)施、是否含早餐，還有價格、預(yù)訂鏈接以及酒店提示等內(nèi)容。

    為什么說這些日租房一直游走在城市管理的“灰色地帶”呢？“我們想摸個底，這日租房到底有多少間，還得自己到攜程、美團(tuán)、去哪兒等旅游訂房網(wǎng)站上面去比對。”曹春法說，再加上物業(yè)配合，這才大致清楚，“我們這一帶，一共有27家以‘旅館’為名義進(jìn)行日租房經(jīng)營的酒店式公寓，有700余間房。”

    曹春法表示，難點在于，“這日租房，它既不是正規(guī)酒店，又不是簡單意義上的出租房。對城市管理來說，是一塊空白。”

    管理與督查

    訂公約，公約約定十件事

    四季青街道曾多次與派出所聯(lián)手進(jìn)行專項整治，但效果并不突出。“要知道高端寫字樓里，電梯都設(shè)梯控，想上去檢查，電梯都上不去。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    去年底，四季青街道有一個探索——街道社區(qū)和派出所聯(lián)手，針對日租房擬訂管理公約。“把27家機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都請來座談，說風(fēng)險和隱患，也讓他們提提意見。”曹春法說，敲定了公約，大家就要開始按公約辦事。

    公約里說了10件事。比如，必須接入人員留宿信息系統(tǒng)，后臺與公安網(wǎng)連接，實時上傳入住人員信息，確保人員信息真實。“這就杜絕了‘A人登記、B人住宿’的問題。”賈赟說。

    再如，每家機(jī)構(gòu)必須設(shè)前臺，還要安裝監(jiān)控和抓拍系統(tǒng)。樓道里要裝監(jiān)控，房間里要配備消防五件套。

    在剛剛整改完成的東方君悅2號樓的領(lǐng)軍酒店公寓里，五件套整齊擺放在房間的衣柜里。“整改下來，投入不算太多。我們也能理解。”酒店負(fù)責(zé)人黃先亮說。

    專門建一支“護(hù)樓隊”每天督查

    只有一紙公約，如何確保常態(tài)化？四季青街道還專門設(shè)立樓宇警務(wù)室，建立了一支“護(hù)樓隊”，每幢樓安排2名民警、4名輔警，日常督查每天不少于2次。

    督查查什么？比如有一次，民警在日常檢查時發(fā)現(xiàn)，一間房里有不少可樂瓶，拿起一聞，味道不對，“香得不正常。”賈赟說，當(dāng)時就懷疑有涉毒人員。拿回一化驗，果不其然。

    此外，督查還要對人員信息準(zhǔn)確率、消防安全設(shè)施等情況進(jìn)行嚴(yán)格核查，對不符合管理要求的現(xiàn)場督促整改，拒不整改的由公安依法執(zhí)行頂格處罰，并對酒店予以取締。

    目前，已有16家機(jī)構(gòu)完成公安聯(lián)網(wǎng)專線接入，達(dá)到正規(guī)旅館的管理水平。（原標(biāo)題：四季青街道破題酒店式公寓管理難 記者：孫鑰 通訊員：郭柳含）