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    “信用杭州”平臺(tái)已歸集6億多條信用信息

    今年起“信用杭州”納入全市綜合考評(píng)
 

    2015杭州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議昨天舉行，首度發(fā)布了《杭州市創(chuàng)建全國(guó)信用示范城市工作方案》。省發(fā)改委認(rèn)為，杭州在信用信息歸集、應(yīng)用及聯(lián)合獎(jiǎng)懲等多方面已經(jīng)取得階段性成果，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

    其中，“信用杭州”平臺(tái)建設(shè)方面，實(shí)時(shí)歸集了人民銀行杭州中心支行、團(tuán)市委、市編辦、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、人社等27家政府部門83類625項(xiàng)6億多條的法人和自然人信用信息，實(shí)現(xiàn)了與省信用平臺(tái)、兄弟城市信用平臺(tái)、人行“浙江省企業(yè)信用信息輔助系統(tǒng)”、阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)信用體系的對(duì)接，并延伸至區(qū)、縣（市）。

    平臺(tái)還立足公益性社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信用發(fā)布、信用查詢、信用分析、信用核查、反饋處置和數(shù)據(jù)監(jiān)控六大功能。公共信息發(fā)布平臺(tái)開(kāi)放7個(gè)月來(lái)，點(diǎn)擊量超過(guò)150萬(wàn)人次。
 

    2013年以來(lái)200多名“老賴”被限制乘機(jī) 去年76家企業(yè)被列入“安全生產(chǎn)黑名單”
 

    在政府、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)共管之下，失信懲戒機(jī)制已經(jīng)初見(jiàn)成效。

    比如，市建委將合同履約、勞務(wù)工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付等情況，用于信用等級(jí)評(píng)定及日常信用信息管理之中。對(duì)信用優(yōu)秀的企業(yè)，實(shí)行投標(biāo)保證金或農(nóng)民工工資保證金減免的優(yōu)惠政策；對(duì)信用不佳的企業(yè)，則實(shí)行增加工程擔(dān)保費(fèi)用等舉措。

    建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，去年將76家企業(yè)列入“安全生產(chǎn)黑名單”（2013年發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故企業(yè)），并抄送市人力社保局，由其作為調(diào)整企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù)。

    同樣，司法執(zhí)行與行政管理聯(lián)動(dòng)，通過(guò)法院，被執(zhí)行人失信記錄納入杭州市公共信用信息平臺(tái)，并建立了法院與蕭山機(jī)場(chǎng)的執(zhí)行協(xié)助工作機(jī)制，限制被執(zhí)行人高消費(fèi)。

    2013年以來(lái)，向蕭山機(jī)場(chǎng)傳遞限制乘機(jī)的“老賴”名單200多人，機(jī)場(chǎng)協(xié)助限制乘飛機(jī)82人，機(jī)場(chǎng)公安分局協(xié)助拘留55人。

    “以信促管”同樣應(yīng)用在行政管理中。

    2014年，市發(fā)改委（市信用辦）率先在杭州市財(cái)政專項(xiàng)扶持資金管理審核過(guò)程中，帶頭查詢和使用公共信用信息記錄，對(duì)存在欠稅10萬(wàn)以上、法院老賴等5種失信行為的企業(yè)采取“一票否決”，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守信經(jīng)營(yíng)，形成政府治理的信用模式。

    此后，在市委市政府的推動(dòng)下，市委宣傳部（文創(chuàng)辦）、經(jīng)信委、金融辦、旅委、商務(wù)委、科委、教育局等部門，分別在審核財(cái)政扶持資金工作中查詢近5000家企業(yè)公共信用信息記錄，涉及財(cái)政扶持資金近18億元。
 

    信用A類的社會(huì)法人可優(yōu)先安排財(cái)政性資金

    信用D類可能被限制貸款和拒絕擔(dān)保
 

    昨天同時(shí)發(fā)布的還有將在7月1日起施行的《杭州市社會(huì)法人守信激勵(lì)和失信懲戒管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

    《辦法》規(guī)定，市公共信用信息平臺(tái)的社會(huì)法人信息記錄，按照A、B、C、D進(jìn)行分類。

    A類表示該法人有良好信息，且無(wú)不良信息。在申請(qǐng)財(cái)政性資金的，可優(yōu)先安排資金或加大財(cái)政扶持力度；申請(qǐng)報(bào)關(guān)的，可優(yōu)先予以辦理等。

    D類表示該法人有三條及以上的不良信息，或者有嚴(yán)重失信行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的信息。

    對(duì)信用D類的法人，在企業(yè)首次公開(kāi)募股，上市公司配股、發(fā)行債券、資產(chǎn)重組等方面予以限制；禁止參與公共資源交易活動(dòng)等。公共事業(yè)單位、受政府委托具有管理職能的行業(yè)組織，在貸款、保薦、承銷等方面予以限制。
 

    “信用杭州”今年起納入全市綜合考評(píng)
 

    從今年起，“信用杭州”建設(shè)工作要進(jìn)行考核，并納入全市綜合考評(píng)，以確保社會(huì)信用體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。

    “信用立法”也在進(jìn)行中，今年要爭(zhēng)取出臺(tái)《杭州市公共信用信息管理辦法》。