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    國(guó)土資源部、中央編辦《關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見(jiàn)》昨日公布。兩部門(mén)要求各地確保年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合、人員業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、工作流程再造、技術(shù)管理銜接。

　　兩部門(mén)要求，省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)在本級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央統(tǒng)一要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)，支持市縣級(jí)人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源，將土地、房屋、林地、草原、海域登記等職責(zé)整合由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，切實(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)整合工作落到實(shí)處�？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門(mén)為本地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。各地應(yīng)將原來(lái)分散在各部門(mén)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，盡快實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的有機(jī)重組和工作流程再造。應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)資源，確保不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有足夠力量有效開(kāi)展工作。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)提出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)是地方各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，各地應(yīng)確保今年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合。要明確時(shí)間要求，細(xì)化任務(wù)安排，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，將與不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證等屬于不動(dòng)產(chǎn)登記完整的職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)，嚴(yán)禁隨意拆分不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的完整性。

　　就當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記整體工作進(jìn)展及面臨的主要困難，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人王廣華昨日表示，市、縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作嚴(yán)重滯后，是當(dāng)前制約不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施的最大難題和障礙。

　　王廣華表示，截至3月底，全國(guó)300多個(gè)地市州盟、2800多個(gè)縣市區(qū)旗中，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16％和4％。即使已經(jīng)完成職責(zé)整合的市縣，大多數(shù)也尚未將相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。

　　王廣華指出，不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行屬地登記，市縣兩級(jí)是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵。各地不能停留在成立聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組層面，要實(shí)實(shí)在在地整合統(tǒng)一登記的職責(zé)和機(jī)構(gòu)。如果市縣級(jí)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合不到位，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就沒(méi)有實(shí)施主體，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》就無(wú)法全面落實(shí)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這項(xiàng)國(guó)家重大改革任務(wù)就無(wú)法具體實(shí)施。

　　此次兩部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目的是促使各地進(jìn)一步認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的重要性和緊迫性，督促地方政府加快履行法定職責(zé)。

　　王廣華還表示，按照人隨事走、編隨人走的原則，相關(guān)部門(mén)應(yīng)劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記人員、編制、設(shè)備和相關(guān)經(jīng)費(fèi)到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。各地應(yīng)充分考慮原有各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)性，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)資源，確保不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。