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　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，嘉興需要找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，樓宇經(jīng)濟(jì)便是其中之一。

　　今年初以來(lái)，“樓宇經(jīng)濟(jì)”成為嘉興各界高度關(guān)注的一個(gè)熱詞，它頻頻成為市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的主題、各級(jí)部門研究的課題，成為政府工作報(bào)告、三級(jí)干部大會(huì)的關(guān)鍵詞，并將首次作為重點(diǎn)工作被納入“雙推”活動(dòng)中。

　　城市化、工業(yè)化到了一個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)的嘉興，樓宇經(jīng)濟(jì)時(shí)代正全面來(lái)臨。為何要如此重視樓宇經(jīng)濟(jì)？嘉興如何發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)？正考驗(yàn)著這個(gè)城市的發(fā)展智慧。

　　“空中開(kāi)發(fā)區(qū)”的財(cái)富效應(yīng)

　　寬敞明亮的辦公區(qū)，清新整潔的格子間，幾十名年輕白領(lǐng)正緊張有序地忙碌著，閃爍的電腦顯示器、輕敲鍵盤的交響，營(yíng)造出一派充滿活力的工作氛圍……這是秀洲區(qū)洪興路上的海洲之星大廈7樓一家公司的日常景象。這家名為“百度推廣嘉興服務(wù)中心”的公司，自2012年7月入駐海洲之星以來(lái)發(fā)展迅速，盡管只租用了大廈內(nèi)600多平方米的辦公區(qū)，年銷售業(yè)績(jī)卻從“0”做到了2014年的4000多萬(wàn)元，客戶數(shù)增加到4000多家。

　　“我們大廈內(nèi)大部分都是這樣的服務(wù)外包、科技創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)型公司。”海洲之星負(fù)責(zé)人徐錫彪告訴記者。這個(gè)地處秀洲新區(qū)、占地13畝、建筑面積2.5萬(wàn)平方米的商務(wù)樓，僅用1年時(shí)間就成長(zhǎng)為稅收超1000萬(wàn)元的“千萬(wàn)樓宇”。

　　從江南摩爾沿洪興路往西，越過(guò)北郊河，只見(jiàn)兩側(cè)高樓林立，中禾大廈、京潤(rùn)大廈、麗晶廣場(chǎng)、老爺車大廈……海洲之星只是其中的一座。這些差不多都在近幾年迅速崛起的商務(wù)樓，使得曾經(jīng)冷清的城郊地帶變身為現(xiàn)代化新城，一個(gè)秀洲新區(qū)CBD商務(wù)區(qū)呼之欲出。

　　“這里已成為秀洲區(qū)樓宇最多、最集中的區(qū)域。”秀洲區(qū)新城街道招商辦主任蔣建平介紹說(shuō)，北郊河以西已建成商務(wù)樓宇15幢，在建商務(wù)樓宇11幢，總面積達(dá)132萬(wàn)平方米。這其中，已有5幢在短短幾年內(nèi)成長(zhǎng)為稅收“千萬(wàn)樓宇”。截至去年底，新城街道內(nèi)樓宇共引進(jìn)注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上企業(yè)420家，其中包括一家世界500強(qiáng)企業(yè)；樓宇經(jīng)濟(jì)行業(yè)覆蓋金融投資、服務(wù)外包、中介服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源、貿(mào)易和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，樓宇稅收共計(jì)8276萬(wàn)元，占街道稅收的42.88%。

　　在整個(gè)秀洲，樓宇經(jīng)濟(jì)異軍突起，已成為引人注目的經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)。秀洲區(qū)發(fā)改局提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年秀洲區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值109.44億元，增長(zhǎng)6.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)40%以上；小口徑統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速87%，奪得全市增幅榜桂冠。位于秀洲的嘉興現(xiàn)代物流園實(shí)則也是引商入樓，去年實(shí)現(xiàn)稅收1.1億元，增長(zhǎng)34.1%。其中僅一座嘉興現(xiàn)代物流科技大廈，入駐企業(yè)稅收已超過(guò)4000萬(wàn)元。

　　作為嘉興市主城區(qū)，土地資源緊張、商業(yè)氛圍濃厚的南湖區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)起步更早。據(jù)南湖區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局提供的資料顯示，南湖區(qū)目前擁有獨(dú)棟建筑面積在1000平方米（含）以上的已建樓宇87幢、在建樓宇13幢，去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)樓宇稅收2.29億元，占全區(qū)稅收總額的4.53%。2014年，南湖區(qū)稅收超千萬(wàn)元的商務(wù)樓宇達(dá)到了8幢。新興街道是南湖區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的街道，街道轄區(qū)內(nèi)的中環(huán)、耀城、世紀(jì)3座商務(wù)樓，去年一年的稅收就達(dá)到5811萬(wàn)元，3座商務(wù)樓的稅收占到了該街道稅收的30%左右。

　　“一幢樓宇就是一個(gè)平臺(tái)，一幢商務(wù)樓就是一個(gè)‘聚寶盆’。這些商務(wù)樓將成為一個(gè)個(gè)‘立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)’，強(qiáng)勁推動(dòng)南湖區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。”南湖區(qū)相關(guān)人士表示。而新年伊始，南湖區(qū)更是提出要加速打造“空中開(kāi)發(fā)區(qū)”，向商務(wù)樓宇要空間、要發(fā)展、要效益。

　　城市與產(chǎn)業(yè)的雙重驅(qū)動(dòng)

　　作為嘉興最早發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的區(qū)域，南湖區(qū)的路徑選擇頗具樣本意義。

　　“向上謀求發(fā)展空間，這是南湖區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在，也是現(xiàn)實(shí)形勢(shì)所迫。”南湖區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)懷斌瑾說(shuō)，作為嘉興市老城區(qū)所在地，一方面，南湖區(qū)在發(fā)展中最早碰到土地空間的瓶頸壓力，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已逼近極限，再靠以往“攤大餅”式的“土地經(jīng)濟(jì)”肯定行不通，必須向空中要效益，集約利用土地資源，提高業(yè)態(tài)檔次；另一方面，南湖區(qū)商業(yè)氛圍濃厚，配套設(shè)施較完善，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商辦樓宇隨著“城市有機(jī)更新”、“退二進(jìn)三”進(jìn)程也在快速增加。在此背景下，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)實(shí)選擇。“占用空間少，能耗低，稅收高，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景可觀。”懷斌瑾認(rèn)為。

　　樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過(guò)開(kāi)發(fā)、租售、合作等形式，招商引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)，從而配置新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、高效發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　除了發(fā)展空間的瓶頸壓力，從更深層次看，樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市化和工業(yè)化雙重驅(qū)動(dòng)的必然結(jié)果。從城市發(fā)展過(guò)程看，一個(gè)城市一般先外延擴(kuò)張，繼而內(nèi)涵提升，城市天際線越來(lái)越高，土地利用集約程度也越來(lái)越高。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為先鋒，城市里摩天大樓迅速增加，曾經(jīng)冷清的城市邊緣高樓林立，規(guī)劃打造著一個(gè)個(gè)商務(wù)新城、核心CBD。據(jù)不完全調(diào)查，2014年6月底，市本級(jí)在建和存量商務(wù)樓宇面積共290.4萬(wàn)平方米，為已用面積的3倍。而據(jù)初步排摸，全市目前共有存量商業(yè)用房1200萬(wàn)平方米。樓宇的崛起是城市土地集約利用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚輻射的必然結(jié)果，但與此同時(shí)，大量樓宇放量入市、短期內(nèi)供過(guò)于求，也帶來(lái)空置率高、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的難題。一方面，一些樓宇在不斷創(chuàng)造出“一幢寫字樓稅收賽過(guò)一個(gè)縣”、“垂直印鈔機(jī)”式的新型財(cái)富效應(yīng)；另一方面，一些城市因缺少規(guī)劃、開(kāi)發(fā)過(guò)度，成為大片樓宇空置的“鬼城”，城市化演繹成“空城計(jì)”。

　　而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，城市經(jīng)濟(jì)從“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型是一個(gè)總體必然趨勢(shì)。工業(yè)化后期，一產(chǎn)、二產(chǎn)的高端化發(fā)展必然催生大量生產(chǎn)性服務(wù)需求（服務(wù)業(yè)的繁榮也將反過(guò)來(lái)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到強(qiáng)大支撐作用），人們需求層次的提升則將催生生活性服務(wù)業(yè)的爆炸式增長(zhǎng)。大力發(fā)展以樓宇經(jīng)濟(jì)為載體和引擎的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，乃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。具體到嘉興，嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐作用有待加強(qiáng)。嘉興制造業(yè)規(guī)模龐大，產(chǎn)生強(qiáng)大的服務(wù)需求，而目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)明顯與制造業(yè)需求不夠匹配，尚未產(chǎn)生強(qiáng)大的支撐作用，比如金融服務(wù)、物流服務(wù)、科技服務(wù)等，都有大力發(fā)展的空間。

　　為此，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是嘉興產(chǎn)業(yè)與城市雙升級(jí)的必然要求�？焖俪鞘谢�進(jìn)程中，只有發(fā)展好樓宇經(jīng)濟(jì)，大量高樓大廈才能成為“塊狀經(jīng)濟(jì)”之后的“柱狀經(jīng)濟(jì)”，成為發(fā)展的新空間、轉(zhuǎn)型的新平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)的新增點(diǎn)。

　　“三力合一”的現(xiàn)實(shí)課題

　　樓宇經(jīng)濟(jì)是“隱藏”在樓宇中的城市新興經(jīng)濟(jì)，已逐漸成為現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)最炫目的景觀，代表著城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新高度。

　　當(dāng)前，嘉興發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)還面臨不少亟待破解的現(xiàn)實(shí)難題。以南湖區(qū)為例，根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，南湖區(qū)目前擁有獨(dú)棟建筑面積在1000平方米（含）以上的已建樓宇87幢、在建樓宇13幢，商務(wù)辦公面積總計(jì)達(dá)150多萬(wàn)平方米，利用率僅為53.36%。由于樓宇發(fā)展存在自發(fā)成分較大、缺乏超前謀劃及整體運(yùn)作、樓宇產(chǎn)權(quán)分散等問(wèn)題，導(dǎo)致目前樓宇空置較多、稅收貢獻(xiàn)率偏低、招商同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、特色化程度不高等問(wèn)題。從稅收上看，87幢商務(wù)商業(yè)樓宇有63幢產(chǎn)生稅收，平均樓宇單位產(chǎn)出僅0.76元/天·平方米，只有15幢樓宇單位產(chǎn)出達(dá)到1元/天·平方米以上。樓宇經(jīng)濟(jì)亟待提檔升級(jí)，其作為培植稅源經(jīng)濟(jì)的作用大有潛力可挖。

　　正如市委書記魯俊所指出的，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是盤活存量資源、拓展發(fā)展空間的現(xiàn)實(shí)需要，有利于加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。2015年我市要聚焦發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力“三力合一”，同時(shí)以“三率”（平均入駐率、企業(yè)注冊(cè)率、稅收貢獻(xiàn)率）為核心指標(biāo)衡量樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)。

　　為此，各地創(chuàng)新思路，已經(jīng)積累不少成功經(jīng)驗(yàn)。比如秀洲區(qū)政企合力共謀招商。“我們對(duì)商務(wù)樓宇實(shí)施‘一對(duì)一’招商服務(wù)，即一幢樓宇進(jìn)駐一個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)定位一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征定制配套服務(wù)，實(shí)施‘一樓一品’的招商策略。”秀洲區(qū)新城街道企業(yè)服務(wù)中心主任陸永明說(shuō)。通過(guò)內(nèi)育外引，秀洲區(qū)商務(wù)樓宇“一樓一品”蔚然成形。如中禾大廈定位于嘉興（秀洲）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，自2013年4月28日掛牌成立以來(lái)，已吸引浙江中智、浙江外服、嘉興前程等20余家人力資源企業(yè)入駐，入駐企業(yè)集聚發(fā)展、共享配套、共同做大，去年總營(yíng)業(yè)額達(dá)4.1億元，年稅收超千萬(wàn)元。“服務(wù)外包樓”、“電子商務(wù)樓”、“建筑總部樓”、“金融廣場(chǎng)”、“中小企業(yè)孵化樓”、“文化產(chǎn)業(yè)樓”、“商會(huì)總部樓”……10多幢特色樓宇在秀洲迅速崛起，這些平均占地15畝左右的大樓，一幢樓就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，一幢樓就是一個(gè)新增點(diǎn)，樓宇有定位，招商有方向，產(chǎn)業(yè)有集聚，成為秀洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　據(jù)了解，南湖區(qū)近期將發(fā)布樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加速推進(jìn)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色、做精服務(wù)，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為南湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，計(jì)劃通過(guò)3年努力，促使全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)在規(guī)模、貢獻(xiàn)、招商、特色、配套上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”。南湖區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)方凈表示，今年將特設(shè)南湖新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)樓宇招商服務(wù)中心，負(fù)責(zé)招商服務(wù)工作。據(jù)悉，嘉興市級(jí)層面也將出臺(tái)專門政策，支持樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　整合盤活樓宇資源已成為嘉興當(dāng)務(wù)之急。“一幢樓宇勝似一條街”、“一幢樓宇強(qiáng)于一個(gè)工業(yè)小區(qū)”，樓宇經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)涵的巨大效益，已在全球眾多城市得到充分體現(xiàn)。紐約有曼哈頓、倫敦有金融城、東京有新宿、香港有中環(huán)、上海有浦東等等。但每個(gè)城市都有自己的特殊性，簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”不可取，一定要因地制宜進(jìn)行吸收、消化、再創(chuàng)新。如何將其他城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地“嫁接”到嘉興，找準(zhǔn)自己的特色定位，這考驗(yàn)的是城市管理者的智慧。合理規(guī)劃樓宇布局，強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)扶持政策，明確特色樓宇產(chǎn)業(yè)定位，完善發(fā)展配套軟硬件服務(wù)，政企合力全力推進(jìn)引商入樓，從而向高度要效益，以集約取收益，各地于此大有可為，也當(dāng)積極作為。