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——西陵區(qū)代表團審議報告引發(fā)一場思想碰撞
 
    一棟樓一年納稅1.1億元。這棟樓就是城區(qū)的中環(huán)廣場。

    像中環(huán)廣場一樣，位于城區(qū)中軸線——西陵一路上的11棟商務(wù)樓宇2008年納稅突破2億元，被譽為“站著”的開發(fā)區(qū)。

    在西陵轄區(qū)，已有旅游廣場、三峽商城、勤業(yè)大廈等30多棟商住樓宇入住企業(yè)，年繳稅收突破3億元。還有國貿(mào)大廈、九州大廈等一批商貿(mào)商務(wù)混合樓宇不斷發(fā)展……樓宇經(jīng)濟在這里初具規(guī)模，勢頭喜人。

    ……

   2月18日至19日，以發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟為載體的商務(wù)樓宇，成為市四屆人大四次會議西陵代表團熱議的話題。原本按程序開展的例行討論，在不經(jīng)意卻熱烈的交流碰撞中，變成了一場啟迪人心的思想盛宴。

    有限與無限

    余峰代表說，西陵區(qū)作為宜昌的中心城區(qū)，僅有89.8平方公里，土地資源有限，開發(fā)成本高，不可能拿出大片的土地發(fā)展工業(yè)，應(yīng)該樹立“空間有限，發(fā)展無限”的經(jīng)濟發(fā)展理念，向“天空”求發(fā)展，向立體要效益。

    “城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間有限與無限，應(yīng)當辨證地看”。正在廣州市越秀區(qū)掛職的市人大代表、西陵區(qū)委書記周青舉例說，越秀區(qū)僅有國土面積33平方公里，2008年的生產(chǎn)總值達1350億元，完成稅收347億元，創(chuàng)造了宜昌市2萬多平方公里區(qū)域無法相比的經(jīng)濟實力。其中，該區(qū)以樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟為主體的三產(chǎn)業(yè)比重達到98%，其稅收“億元樓”就有30多棟。西陵區(qū)的發(fā)展狀況也印證了這一點。2008年，區(qū)內(nèi)30棟重點商務(wù)樓宇創(chuàng)造了3億多元的稅收，占財政收入的56%。其中，葛洲壩集團公司稅收過億元，僅所得稅一筆就達4000多萬元。

    來自葛洲壩集團公司的市人大代表劉小紅補充說：“只要葛洲壩集團公司的總部在宜昌，無論我們的工程競標到哪里，市場拓展到何地，宜昌都是大后方。”她說，葛洲壩集團近幾年觸覺雖延伸到海外10多個國家和地區(qū)，但集團所屬30多個子公司仍以宜昌為大本營，房地產(chǎn)開發(fā)等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展良好。

    經(jīng)過一番交流探討，代表們紛紛認為，雖然西陵區(qū)平面空間有限，但垂直空間無限。市人大代表、西陵區(qū)區(qū)長王均成表示，在新一輪的發(fā)展中，西陵區(qū)將向思路拓展要空間，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，引進企業(yè)總部，推進產(chǎn)業(yè)聚集。

    優(yōu)勢與劣勢

    在討論中，代表們認為西陵區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦。一是從區(qū)域經(jīng)濟在全市的比重來看，西陵區(qū)已成為宜昌市最主要的消費品零售中心、第三產(chǎn)業(yè)資源集聚中心，也是重要的人口和投資密集地，宜昌市的企業(yè)總部集聚地；二是轄區(qū)具有十分豐富的社會資源，如人才、科技、金融、信息和物流等服務(wù)行業(yè)，可為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐；三是市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)越。隨著“三城聯(lián)創(chuàng)”的推進和城東大道、西陵一路、夷陵大道等陸續(xù)改造完工，城區(qū)的交通條件日益改善；一批具有現(xiàn)代都市品位與特色的公園廣場投入建設(shè)，使得城市更具內(nèi)涵；區(qū)級政府加大投入對小街小巷進行更新改造，更是逐步掃除了城市“頑疾”，使城市形象不斷提升，人居環(huán)境更加優(yōu)美。“認識有限，規(guī)劃不足，成本較高，支持不夠，這是西陵區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟不容忽視的劣勢”，張建一代表接過話頭，參與到討論中來。他說，近幾年來，宜昌城區(qū)樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟的發(fā)展雖然取得了突破，勢頭良好，但上述問題也客觀存在。市、區(qū)政府應(yīng)采取措施，大力推進樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟發(fā)展。一是要提高認識，二是要規(guī)劃引導(dǎo)，三是要加大政策扶持力度，鼓勵樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟做大做強。謝永紅代表也建議市政府加緊研究，制定出臺相關(guān)文件，盡快建立市區(qū)聯(lián)動工作機制，加大對商務(wù)樓宇和企業(yè)總部的引導(dǎo)服務(wù)力度。

    周青表示，西陵區(qū)正在制訂鼓勵樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展的政策和具體實施辦法，今年還將開展稅收“千萬元樓”、“五千萬元樓”、“億元樓”認定授牌和培植，并加大宣傳推介，引導(dǎo)信息咨詢、營銷策劃等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)向商務(wù)樓宇聚集；加大對大企業(yè)集團、知名品牌企業(yè)、實力投資機構(gòu)的定向研究和聯(lián)系，大力引進企業(yè)總部和區(qū)域性研發(fā)中心、營銷中心、采購中心入住。同時，開展“總部經(jīng)濟”認定工作，全方位搞好對現(xiàn)有企業(yè)總部的服務(wù)。

    宜昌建設(shè)省域副中心城市，既要提升城市綜合實力，又要擔當輻射渝東鄂西、帶動區(qū)域發(fā)展的重任。代表們對西陵區(qū)的明天充滿期待。