色国语普通话对白视频­_国产偷∨国产偷∨精品视频­_无码中文367中文无码­_最新在线国产网站青涩­_尤物视频在线观看网站

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府
二○○九年六月二十四日

　　第一章 總則

　　第一條（目的和依據(jù)）
　　為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))，參照原建設(shè)部等七部門(mén)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本試行辦法。
　　第二條（適用范圍）
　　本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。
　　本試行辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定套型面積、銷(xiāo)售價(jià)格及租金標(biāo)準(zhǔn)，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。
　　第三條（管理部門(mén)）
　　市政府設(shè)立市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。
　　市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政主管部門(mén)。區(qū)（縣）房屋管理部門(mén)是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政管理部門(mén)。
　　市和區(qū)（縣）發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。
　　市住房保障房屋管理局、區(qū)（縣）房屋管理部門(mén)、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設(shè)立住房保障機(jī)構(gòu)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房的事務(wù)性工作。

　　第二章 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)

　　第四條（規(guī)劃和計(jì)劃編制）
　　區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)（縣）住房保障需求、城市規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等情況，組織編制區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市住房保障房屋管理局會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)綜合平衡，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃管理，市和區(qū)（縣）規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)在安排年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，并確保優(yōu)先供應(yīng)。
　　建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請(qǐng)統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地；經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)適用住房，由提出申請(qǐng)的區(qū)政府組織實(shí)施供應(yīng)，并按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地占用補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。
　　第五條（項(xiàng)目選址）
　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用儲(chǔ)備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，由市和區(qū)（縣）規(guī)劃國(guó)土部門(mén)會(huì)同房屋管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)予以落實(shí)。
　　第六條（項(xiàng)目認(rèn)定）
　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)（縣）房屋管理部門(mén)等單位向市住房保障房屋管理局申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式等事項(xiàng)。
　　市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土等部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)定，并對(duì)符合要求的項(xiàng)目作出批復(fù)。土地供應(yīng)由市規(guī)劃國(guó)土資源局組織實(shí)施。
　　第七條（建設(shè)方式）
　　經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)按照下列方式進(jìn)行：
　�。ㄒ唬﹩为�(dú)選址、集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由區(qū)（縣）政府通過(guò)住房保障機(jī)構(gòu)采取項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)；也可以由區(qū)（縣）政府直接組織實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。
　　（二）在普通商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的，由土地管理部門(mén)采用國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式，確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。區(qū)（縣）每年度配建的經(jīng)濟(jì)適用住房面積，原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅總面積的5%；區(qū)（縣）政府可以根據(jù)實(shí)際條件和需要，按照年度實(shí)施計(jì)劃統(tǒng)籌平衡設(shè)定。
　　第八條（建設(shè)項(xiàng)目管理）
　　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招投標(biāo)文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌文件，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地范圍、規(guī)劃條件、建設(shè)要求和建設(shè)方式等內(nèi)容。
　　建設(shè)單位確定后，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)。項(xiàng)目協(xié)議書(shū)作為國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書(shū)或者出讓合同的附件，并由住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)市住房保障房屋管理局備案。
　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)納入政府投資計(jì)劃管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向發(fā)展改革部門(mén)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
　　第九條（主要建設(shè)要求）
　　經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑設(shè)計(jì)必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。
　　單獨(dú)選址、集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的公建配套設(shè)施。公建配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房同步建設(shè)、同步投入使用。
　　用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修；用于出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進(jìn)行室內(nèi)裝修。
　　第十條（優(yōu)惠政策）
　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，享受以下優(yōu)惠政策：
　　（一）建設(shè)用地的供應(yīng)方式采取行政劃撥；
　　（二）免收建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金；
　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)；
　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定不宜建設(shè)民防工程的，免收民防工程建設(shè)費(fèi)；
　�。ㄎ澹┌凑找�(guī)定申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款，取得行政劃撥土地使用權(quán)的，可以用于貸款抵押；
　　（六）按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；
　�。ㄆ撸﹪�(guó)家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
　　第十一條（繳費(fèi)登記卡）
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房保障機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)登記卡。有關(guān)單位向建設(shè)單位收費(fèi)時(shí)，必須在繳費(fèi)登記卡上如實(shí)填寫(xiě)信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費(fèi)。價(jià)格管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第十二條（價(jià)格管理）
　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格以保本微利為原則。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理成本、稅費(fèi)和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，制訂建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的價(jià)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度以經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)，兼顧相鄰區(qū)域、地段內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格平衡等因素，由組織出售經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)擬訂；經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)租金和浮動(dòng)幅度，由組織出租經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)參照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場(chǎng)租金的一定比例擬訂。擬訂的銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度、基準(zhǔn)租金和浮動(dòng)幅度，經(jīng)區(qū)（縣）價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房屋管理部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)，并報(bào)市價(jià)格主管部門(mén)和市住房保障房屋管理局備案。市價(jià)格主管部門(mén)和市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，做好價(jià)格協(xié)調(diào)平衡工作。
　　經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格不得高于銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度；經(jīng)濟(jì)適用住房租金不得高于基準(zhǔn)租金及上浮幅度。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公布。
　　第十三條（收購(gòu)）
　　經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后滿一年尚未出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，按照項(xiàng)目協(xié)議書(shū)約定由住房保障機(jī)構(gòu)收購(gòu)，繼續(xù)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)。