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　　各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各政策性銀行浙江省分行，各國有商業(yè)銀行浙江省分行、營業(yè)部，浙商銀行，浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，交通銀行浙江省分行，各股份制商業(yè)銀行杭州分行，郵政儲蓄銀行浙江省分行、杭州市分行，杭州銀行，各城市商業(yè)銀行杭州分行，杭州聯(lián)合銀行，各外資銀行杭州分行：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法〉〈浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書〉（示范文本）的通知》（浙建房〔2010〕72號），加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，經(jīng)研究，特制定《杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：《杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》

杭州市房產(chǎn)管理局
中國人民銀行杭州中心支行
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局
二Ο一Ο年十一月一日

關(guān)于印發(fā)《杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的通知

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法〉〈浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書〉(示范文本)的通知》(浙建房〔2010〕72號)，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，保障商品房預(yù)售資金安全，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、監(jiān)管協(xié)議的簽訂

　　(一)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)售資金監(jiān)管對象范圍。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)項目的實(shí)際情況，按照商品房預(yù)售許可規(guī)�；蛘呓ㄔO(shè)項目全部作為獨(dú)立的預(yù)售資金監(jiān)管對象(下稱“監(jiān)管項目”)，在當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)申請開立商品房預(yù)售資金專用存款賬戶(下稱“資金賬戶”)。一個監(jiān)管項目只能開立一個資金賬戶，該賬戶不得支取現(xiàn)金。
　　(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可前，應(yīng)與開設(shè)資金賬戶的銀行機(jī)構(gòu)(下稱“監(jiān)管銀行”)、監(jiān)管項目的工程監(jiān)理單位共同簽訂統(tǒng)一格式的《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》(下稱“《監(jiān)管協(xié)議》”)，明確三方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，同時，向監(jiān)管銀行提供以下資料：
　　1.監(jiān)管項目的工程形象進(jìn)度表；
　　2.監(jiān)管項目各階段資金使用計劃；
　　3.監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊；
　　4.投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；
　　5.監(jiān)管銀行要求的其他資料。
　　簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議后，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)發(fā)放資金賬戶賬號，用于申請辦理監(jiān)管項目的《商品房預(yù)售證》。
　　(三)《監(jiān)管協(xié)議》應(yīng)載明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、坐落、國有土地使用證證號、土地面積、總建筑面積、總套數(shù)、工程預(yù)算清冊總額、監(jiān)管項目預(yù)售資金專用存款賬戶開戶銀行、預(yù)發(fā)放的資金賬戶賬號等相關(guān)信息。

　　二、監(jiān)管協(xié)議的報送

　　(四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售證》時，按照法律、法規(guī)規(guī)定，在向房產(chǎn)行政主管部門提供的商品房預(yù)售方案中應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　1.商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書；
　　2.監(jiān)管銀行預(yù)發(fā)放的資金賬戶賬號；
　　3.監(jiān)管項目的工程形象進(jìn)度表；
　　4.監(jiān)管項目各階段的資金使用計劃。
　　(五)未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，房產(chǎn)行政主管部門不予發(fā)放《商品房預(yù)售證》。預(yù)售資金監(jiān)管銀行及資金賬戶賬號應(yīng)通過透明售房網(wǎng)對外公布，并在商品房定金合同或買賣合同簽訂前通過網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)自動予以提示。
　　(六)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等賬戶管理規(guī)定，憑《商品房預(yù)售證》在監(jiān)管銀行正式開立資金賬戶，開立的資金賬戶賬號應(yīng)當(dāng)與預(yù)發(fā)放的資金賬戶賬號一致。資金賬戶的性質(zhì)為專用存款賬戶，戶名由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、《商品房預(yù)售證》記載的項目名稱組成，其中企業(yè)名稱須與該企業(yè)基本存款賬戶名稱一致，預(yù)留銀行簽章上的名稱須與資金賬戶的名稱一致。
　　(七)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更預(yù)售資金監(jiān)管銀行或資金賬戶的，須經(jīng)原監(jiān)管銀行、工程監(jiān)理單位同意后,向預(yù)售許可所在地房產(chǎn)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后解除原監(jiān)管協(xié)議，同時重新簽訂新的監(jiān)管協(xié)議，將原資金賬戶的預(yù)售資金全部轉(zhuǎn)入變更后的資金賬戶，并報項目預(yù)售許可所在地房產(chǎn)行政主管部門和人民銀行備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請變更預(yù)售資金監(jiān)管銀行或資金賬戶期間，暫停該項目的網(wǎng)上預(yù)售。

　　三、預(yù)售資金的收存

　　(八)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或代理銷售機(jī)構(gòu)預(yù)售商品房時，應(yīng)由購房人將預(yù)付的購房款直接存入資金賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存購房款。
　　(九)按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行直接轉(zhuǎn)入資金賬戶，并注明用途。
　　(十)分期或其它付款方式購買商品房的，在簽訂《商品房買賣合同》中，必須注明付款次數(shù)、每次付款金額和付款時間，并按合同約定及時將購房款存入資金賬戶。

　　四、預(yù)售資金的使用

　　(十一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用商品房預(yù)售資金，應(yīng)逐季編制用款計劃，并按計劃分次向監(jiān)管銀行提出申請。用款計劃應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程形象進(jìn)度完成情況或建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點(diǎn)制定。
　　(十二)商品房預(yù)售所得款項必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。其中監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊總額不低于130%的預(yù)售資金按預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議方式監(jiān)管。按監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管的項目工程預(yù)算清冊總額的20%可以用于監(jiān)管項目相應(yīng)的前期工程費(fèi)、管理費(fèi)、銷售費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)、稅費(fèi)、同步歸還本項目房地產(chǎn)開發(fā)貸款及其他費(fèi)用。
　　(十三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管銀行申請使用商品房預(yù)售資金，根據(jù)下列不同申請款項提供相應(yīng)材料：
　　1.申請施工進(jìn)度款的，提供項目監(jiān)理單位出具的建設(shè)項目分部分項工程施工完成證明及造價證明；
　　2.申請購買建筑材料、設(shè)備款的，提供購銷合同及監(jiān)理單位證明；
　　3.申請設(shè)計監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用的，提供相關(guān)合同或繳費(fèi)證明；
　　4.申請法定稅費(fèi)的，提供相關(guān)單據(jù)；
　　5.申請償還土地或在建工程抵押貸款的，由抵押權(quán)人提供他項權(quán)證明、借款及抵押合同。 首次付款后，之后每次申請付款時房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)提供上一次申請用款事項的相應(yīng)票據(jù)。符合條件的，自申請之日起二個工作日內(nèi)由監(jiān)管銀行將核準(zhǔn)使用資金支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽約的合同當(dāng)事人或相關(guān)單位。
　　(十四)有下列情況之一的，監(jiān)管銀行不予辦理用款手續(xù)：
　　1.收款單位、用途、金額等內(nèi)容與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所提供的合同約定不符的；
　　2.資金賬戶余額不足的；
　　3.其他不符合本實(shí)施細(xì)則情況的。
　　(十五)在保證整個項目建設(shè)資金使用的前提下，資金賬戶中商品房預(yù)售資金超出該監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊總額的130%時，可允許以其超出部分用于調(diào)用，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑工程監(jiān)理單位對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)用預(yù)售資金用于有關(guān)工程建設(shè)的真實(shí)性證明向監(jiān)管銀行提出申請。符合條件的，監(jiān)管銀行自申請之日起二個工作日內(nèi)進(jìn)行付款。
　　(十六)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售中若發(fā)生退款的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出申請并提供相關(guān)證明材料和購房人賬戶賬號，監(jiān)管銀行在審核相關(guān)材料后，將相關(guān)款項以轉(zhuǎn)賬方式退購房人。
　　(十七)在建設(shè)過程中，若發(fā)生超出用款計劃的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑工程監(jiān)理單位的證明材料，向監(jiān)管銀行提出申請，監(jiān)管銀行按《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定給予支付。

　　五、資金賬戶的管理

　　(十八)監(jiān)管銀行應(yīng)按月出具監(jiān)管項目的預(yù)售資金收繳、支出情況對賬單，并在對賬單中明確預(yù)售資金支出的用途。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在每月15日前，將建設(shè)工程完成的形象進(jìn)度以及監(jiān)管銀行出具的預(yù)售資金收繳、支出對賬單，報送監(jiān)管項目所在地房產(chǎn)行政主管部門備案。
　　(十九)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理完杭州市房屋建筑工程竣工驗收備案手續(xù)后，持建筑工程竣工驗收備案表向監(jiān)管銀行申請撤銷資金賬戶，監(jiān)管銀行按規(guī)定與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦妥相關(guān)手續(xù)后，撤銷資金賬戶。同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將資金賬戶撤銷的證明報預(yù)售許可所在地房產(chǎn)行政主管部門備案。

　　六、附則

　　(二十)杭州市主城區(qū)2010年11月20日后受理預(yù)售的商品房項目，按本細(xì)則實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管。本細(xì)則未盡事宜,按《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
　　(二十一)各縣(市)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)可參照執(zhí)行。