10月1日起浙江省計劃實行商品房預(yù)售款監(jiān)管制度
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2010/8/26 15:00:58
近日,一份《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》(征求意見修改稿)在杭州眾多開發(fā)商中掀起波瀾。在這份由中國人民銀行杭州中心支行和中國銀行監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的文件中規(guī)定,自今年10月1日起,開發(fā)商收存商品房預(yù)售款將全部納入資金監(jiān)管賬戶,預(yù)售資金使用實行封閉式管理,銀行將根據(jù)項目節(jié)點完工證明,分批次向開發(fā)商支付資金。
業(yè)內(nèi)人士表示,對預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管,無疑對購房者來說更加安全,而對于開發(fā)企業(yè)來說,將會使資金流動減慢,開發(fā)速度放緩。
優(yōu)先用于項目建設(shè)
所謂“商品房預(yù)售資金監(jiān)管”,就是開發(fā)商根據(jù)建設(shè)項目的實際情況,按照商品房預(yù)售許可規(guī);蛘呓ㄔO(shè)項目全部作為獨立的預(yù)售資金監(jiān)管對象,在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行申請開立商品房預(yù)售資金專用存款賬號。購房者按合同約定支付的預(yù)購房款(含商品房按揭貸款、住房公積金貸款),將全部納入該賬戶,由銀行進(jìn)行封閉式監(jiān)管,開發(fā)商將不得挪用該筆資金。若開發(fā)商申請使用監(jiān)管項目預(yù)售資金,需向監(jiān)管銀行提出申請,并提交監(jiān)管項目監(jiān)理單位出具的建設(shè)項目分部分項工程完成證明或者監(jiān)管項目其他有效的資金支付證明。
其目的不言而喻。根據(jù)《暫行辦法》的表述:為規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理,確保商品房預(yù)售資金用于相關(guān)工程建設(shè),防止商品房交易風(fēng)險,保障預(yù)售商品房當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序。
為保證預(yù)售資金用于項目建設(shè),《暫行辦法》中規(guī)定,商品房預(yù)售資金在項目竣工驗收備案前,優(yōu)先用于項目工程建設(shè)投資,其中包括支付項目工程款、建筑材料、配套設(shè)施、設(shè)備等款項和法定稅收,以及歸還本項目房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款。
在保證本項目工程建設(shè)資金使用的前提下,資金賬戶中商品房預(yù)售資金累計總額,只有超出該監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊總額的110%時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)才可以調(diào)用其中超出部分資金。
無資金監(jiān)管不得開賣
根據(jù)《暫行辦法》中規(guī)定,在10月1日以后批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項目(含經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房)將全部納入預(yù)售資金監(jiān)管對象范圍。
對于未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項目,房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房買賣合同》預(yù)售備案登記時,也需要提供商品房預(yù)售資金存在資金賬戶的證明。
若開發(fā)商提供虛假申報材料申請開立資金賬戶,騙取工程建設(shè)資金、擅自截留挪用購房人房款或不將購房人房款存入所設(shè)定的資金賬戶,房地產(chǎn)行政主管部門將立即停止該項目的銷售,并勒令其限期改正。同時,將其行為記入企業(yè)的誠信檔案和人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)。
大型房企影響有限
記者了解到,目前在杭的絕大多數(shù)開發(fā)商手中,都已經(jīng)拿到了這份《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》(征求意見修改稿)。
大華集團(tuán)營銷總監(jiān)賴勁松表示,預(yù)售資金一旦納入監(jiān)管賬戶后,對于行業(yè)內(nèi)的很多不規(guī)范的小企業(yè)將會很難發(fā)展,“資金的放大效應(yīng)沒有了,有多少錢就只能干多少事。”賴勁松認(rèn)為。
“現(xiàn)在的開發(fā)商都是兩個鍋蓋蓋三口鍋!敝刑旒瘓F(tuán)副總裁金偉成一針見血地地指出,很多小開發(fā)商,都是將一個項目回籠的銷售資金投入到下一個項目中,“這些銷售資金原本應(yīng)該是來償還銀行貸款或者支付工程款,但是很多開發(fā)商卻拿去買地、放貸等等,而開發(fā)商自己卻并不用多少資金實力就可以運(yùn)作一個大項目!苯饌コ杀硎荆热舨荒鼙WC足額的建設(shè)資金,就很容易出現(xiàn)開發(fā)商資金斷裂,導(dǎo)致樓盤爛尾等情況。
“我們的預(yù)售款都是進(jìn)總部的一個專門的賬戶的!苯鸬亍ぷ栽诔堑臓I銷負(fù)責(zé)人沈鋒明告訴記者,上市公司有專門的資金管理部門,“上市公司的資金和相關(guān)制度是非常透明的,所以即便沒有將預(yù)售資金打進(jìn)監(jiān)管賬戶里,也都有明確的用途!
做到極限將現(xiàn)房銷售
開發(fā)商預(yù)售資金被嚴(yán)格監(jiān)管無疑會對市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
賴勁松表示,對于正好處在這個節(jié)點上要開盤的樓盤來說,會相應(yīng)的趕在10月1日之前領(lǐng)出預(yù)售證,樓市的供應(yīng)量可能會在這段時間內(nèi)放大。
“但這只是短期現(xiàn)象!敝慨a(chǎn)評論員丁建剛指出,“長期來看,樓市的供應(yīng)節(jié)奏會放緩,畢竟開發(fā)商不可能像現(xiàn)在這樣,把A項目的銷售資金用到B項目的開發(fā)去!稌盒修k法》的出臺會客觀上提高資金的使用成本!
對開發(fā)商的要求更高,對購房者來說則會更加安全。丁建剛表示,在這種情況下,會減少爛尾項目的產(chǎn)生,“這個事情做到極致的話就是現(xiàn)房銷售!倍〗▌偙硎荆瑥哪壳暗恼邅砜撮_發(fā)商還可以有條件地支取這部分資金作為工程款等用途,如果今后要求更加嚴(yán)格,連工程款等資金都不能支取的話,開發(fā)商就沒有預(yù)先銷售的熱情,轉(zhuǎn)而會選擇現(xiàn)房銷售了。“不過在短期內(nèi)這也是不現(xiàn)實的,實現(xiàn)現(xiàn)房銷售會將供應(yīng)量放緩,供應(yīng)減少,對目前這么大的需求市場來說不是件好事!
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- 來源:青年時報
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