“退二進三”助推溫州樓宇經(jīng)濟
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2009/8/21 13:10:50
近日,溫州市政府出臺《關于促進溫州市中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化實施細則(暫行)的通知》,只要通過一系列審批手續(xù),老廠房就能改造作為辦公、商業(yè)等從事第三產(chǎn)業(yè)的場所。在當前高房價和可供開發(fā)土地量偏少的背景下,“退二進三”策略,成為破解制約樓市發(fā)展瓶頸的一著妙棋。
“退二進三”
騰出更多“黃金地段”
隨著時間的推移和我市城市建設步伐的加快,我市中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生很大變化,中心城區(qū)內(nèi)許多工業(yè)企業(yè)已陸續(xù)向沿;蚪紖^(qū)遷移。目前,中心城區(qū)留下大量老廠房或倉庫、辦公樓等,嚴重阻礙了城市功能的完善和城市化發(fā)展。“在這種情況下,一方面呈現(xiàn)出中心區(qū)留下部分老廠房、倉庫及土地與城市發(fā)展不和諧的現(xiàn)象,這些典型的“城中村”亟待開發(fā)利用;另一方面,我市中心區(qū)很大部分土地都屬工業(yè)和商業(yè)用地混在一起,土地效益低,造成土地資源浪費,在可供開發(fā)土地量不足的背景下,城市發(fā)展亟待拓展空間。”一業(yè)內(nèi)人士說。
據(jù)了解,由于空間場地、環(huán)保限制等問題,近年來中心城區(qū)許多工業(yè)企業(yè)向外遷移,大量廠房只能閑置或被作倉庫之用。如吳橋路、黎明路、江濱路、楊府山、新城大道、南塘街、西山路、會昌河沿岸等區(qū)域,都有大量的這類土地。其中像黎明東路遠東大酒店、制革廠周圍,就有幾個大小不同的地塊,另外還有機械廠、溫州酒廠、漂染廠、剪刀廠以及位于西山路的特陶集團和地磚廠,都可作為房地產(chǎn)開發(fā)用地。
“目前我市中心城區(qū)像這類土地至少有幾千畝可供開發(fā)利用,如果將這類土地整合推出,可有效緩解近年來市區(qū)可供開發(fā)土地投放偏少的局面,并更能使城市功能、產(chǎn)業(yè)結構得到升級和優(yōu)化。”三角洲投資顧問公司胡杰說,這些土地量的增加也可使中心城區(qū)可供開發(fā)土地缺乏的說法不攻自破,也許能為當前日益飆升的地價、房價起到一定的緩解作用。
業(yè)內(nèi)分析
推動商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展
從2007年開始,我市明確提出,要鼓勵有條件的企業(yè)“退二進三”,推進服務業(yè)跨越式發(fā)展。事實上,近年來,中心區(qū)不少“退二”企業(yè),已陸續(xù)通過招商引資將部分舊廠房進行了改造。一些睿智的投資商充分利用了廠房固有的占地面積大、層高較高、空間利用率大等這些創(chuàng)意類企業(yè)喜愛的特質(zhì),將廠房改建成為一個個創(chuàng)意部落,不同定位的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)因此誕生。以位于車站大道的溫州軟件產(chǎn)業(yè)園為例,就是原華威冰箱廠“變身”而來的。產(chǎn)業(yè)園以老廠房為基地,采取股份制形式,聯(lián)合投資1.2億元,組建溫州軟件產(chǎn)業(yè)園,打造一個以軟件產(chǎn)業(yè)為核心、以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為輔的“信息航空母艦”。不但推進了我市中小企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,使每一寸閑置的土地都得到了充分利用,也推動了溫州商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展。
除溫州軟件產(chǎn)業(yè)園之外,在市區(qū)學院路上,冶金老廠房投資商攜手溫州日報報業(yè)集團,搖身一變成為集服裝發(fā)布、商務PARTY、小型演出、文化藝術品鑒賞會、頂級消費品展示等為一體的溫州首個文化創(chuàng)業(yè)園項目,并將于年內(nèi)開園。“實踐證明,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功運營,對各區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、甚至整體經(jīng)濟的發(fā)展都起到了不可小覷的作用。”天浩置業(yè)向洋說。現(xiàn)今,“退二進三”、“創(chuàng)意地產(chǎn)”、“樓宇經(jīng)濟”這三者已經(jīng)緊密相連,并產(chǎn)生了相輔相成,互相促進的良性作用。
“溫州二產(chǎn)退出中心城區(qū)后,騰出的土地和閑置廠房數(shù)量巨大,‘退二進三’必將引導許多原土地使用權人將土地用途調(diào)整為現(xiàn)代服務業(yè)用地,從而在這些區(qū)域產(chǎn)生一批商鋪、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、寫字樓和總部樓宇。”好望角房產(chǎn)策劃機構楊永晨認為,實施中心區(qū)“退二進三”促使城市功能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,而其背后也將推動城市新的商業(yè)中心、商圈的出現(xiàn),一批新建的商務樓宇,包括新建寫字樓,以及由原來閑置廠房改建的總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、研發(fā)設計樓宇將更多地出現(xiàn)。
什么是“退二進三”
“退二進三”是國家對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整政策,鼓勵第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))從城市繁華地段退出,合理利用騰出來的廠房,發(fā)展商業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。
溫州“退二進三”政策解讀
在溫州市政府出臺的《關于促進溫州市中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的實施意見(試行)》中明確表明,在溫州市中心城區(qū)范圍內(nèi)(范圍為東至規(guī)劃中的中興大道、西至翠微大道,北至甌江、南至甌海大道,總面積約72平方公里)已通過劃撥或協(xié)議出讓方式依法取得工業(yè)、交通、倉儲等土地使用權,符合溫州市新一輪城市總體規(guī)劃要求,《國有土地劃撥決定書》、《國有土地使用權出讓合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定沒有明確應當收回土地使用權公開出讓的,經(jīng)審批可以通過改變土地用途或改變建筑物用途,從事除房地產(chǎn)開發(fā)銷售和住宅項目以外的商業(yè)、旅游、娛樂、辦公、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動。
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- 來源:溫州日報
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