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　　2004年5月22日，中國廣告協(xié)會戶外廣告委員會宣布成立，宣告了一個新的戶外廣告時代的開始。戶外廣告委員會在中國廣告協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，將致力于中國戶外廣告市場的宏觀調(diào)控、資源整合；促進行業(yè)和市場的規(guī)范——制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)行業(yè)自律；保護廣告主的利益……戶外廣告的種種矛盾與弊端是否會很快改變，我們拭目以待，但毫無疑問的是：中國戶外廣告從此擺脫了無組織狀態(tài)，行業(yè)的合作與連橫將會加強，一個中國戶外廣告的新時代就此出現(xiàn)……

　　5月22日，在中廣協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和戶外廣告委員會會員單位的共同努力下，中國戶外廣告委員會正式成立。戶外廣告正式成為一個行業(yè)組織是戶外廣告歷史發(fā)展的必然結(jié)果，標(biāo)志著中國戶外廣告業(yè)的發(fā)展已步入一個新的歷史階段。

　　戶外廣告應(yīng)該是所有廣告形式中歷史最為悠久的，從遠(yuǎn)古時代的墻壁告示到隨商業(yè)而出現(xiàn)的各種店面招牌、燈籠與旗幟等都可以說是戶外媒體的原始形式。中國戶外廣告業(yè)的迅速崛起始于20世紀(jì)最后10年，進入21世紀(jì)，戶外廣告仍持續(xù)高速發(fā)展。從2000年開始，戶外廣告市場每年以兩位數(shù)高速增長，2002年，中國戶外廣告投放量首次突破百億大關(guān)，2003年中國戶外廣告營業(yè)額達(dá)129億元，成為僅次于電視、報紙之外的第三大媒體。2003年戶外廣告還以20.12%的增幅速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過名列媒體第一的電視的同比增幅（電視同比增幅為10.4%）。這一切都預(yù)示著戶外廣告在未來幾年的競爭力將日益趨強。

　　然而，由于我國戶外廣告起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，在戶外廣告市場急速增長的今天，6.5萬戶經(jīng)營單位，206萬個（件）戶外載體，零散無序，且條塊分割，多頭管理，創(chuàng)意水平，工藝服務(wù)等都面臨許多問題，我國戶外廣告的發(fā)展正處于整合與提升的關(guān)鍵時期。我認(rèn)為，這中間主要存在著四個主要矛盾：矛盾一、高規(guī)格需求與低層次運作之間的矛盾。中國的廣告業(yè)是在改革開放以后迅速發(fā)展起來的，從整體上看就存在高速發(fā)展與基礎(chǔ)薄弱的矛盾。一些發(fā)達(dá)國家在長時期的發(fā)展過程中，使戶外廣告達(dá)到了絢麗奪目的程度，成為城市的靚麗風(fēng)景，我們的許多管理者、企業(yè)家和廣告人，一步就想和國際接軌，這就不可避免地會出現(xiàn)在消化吸收國外先進技術(shù)時帶有盲目性的問題；對制作選材如何適合不同的戶外廣告缺乏科學(xué)認(rèn)定的問題；工藝標(biāo)準(zhǔn)化參照性差，制作工藝、水平較原始、質(zhì)量粗糙等問題。這些都使我國的戶外廣告市場呈現(xiàn)出初級階段的表現(xiàn)特征，與其他媒體的廣告市場呈現(xiàn)出差異。

　　矛盾二、價格戰(zhàn)與行業(yè)信譽度之間的矛盾。中國是一個極易爆發(fā)價格戰(zhàn)的市場，這與整個市場運行不成熟有關(guān)。盲目的價格戰(zhàn)，一方面使企業(yè)難負(fù)重荷，遍體鱗傷，另一方面，企業(yè)為求低成本，一再在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)上偷工減料，嚴(yán)重侵犯客戶利益。時間一長，勢必信譽降低，自食惡果。價格戰(zhàn)的惡性循環(huán)，最終的結(jié)果必然導(dǎo)致整個戶外廣告業(yè)的崩潰。

　　矛盾三、多重管理主體之間的矛盾。戶外廣告媒體是一種廣告資源，是工商行政管理部門的管理對象。路牌、燈箱等又是一種構(gòu)筑物，涉及到規(guī)劃、市政、市容、交通、公路、園林、市政工程、城管等眾多的管理部門；同時作為媒介，還涉及宣傳、精神文明等意識形態(tài)部門。因此，從縱向看，市、區(qū)、街道等各級政府部門都擁有（或者自稱擁有）對戶外廣告的管轄權(quán)。如此多的部門，為了達(dá)到各不相同的管理目的，使用著不同的管理手段，戶外廣告的管理現(xiàn)狀可想而知。

　　矛盾四、法規(guī)管理之間的矛盾。目前涉及到戶外廣告的法律法規(guī)主要有《廣告法》、《廣告管理條例》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》、《關(guān)于對戶外廣告內(nèi)容進行備案的通知》以及歷年來關(guān)于加強對戶外廣告管理的各種規(guī)范性文件，還有其他部門的相關(guān)法規(guī)等等。法規(guī)之多，難免令戶外廣告執(zhí)行公司感到是在“夾縫中生存”。

　　但是，中國戶外廣告的潛力是有目共睹的。就整體而言，中國戶外廣告市場在未來幾年內(nèi)將隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展而快速增長。為了促進戶外廣告行業(yè)更加健康發(fā)展，使戶外廣告行業(yè)得到社會各方面的理解與支持，更有效地協(xié)調(diào)戶外廣告管理機構(gòu)之間的關(guān)系，使行業(yè)內(nèi)部信息溝通更加順暢，有效減少無序競爭及惡性價格戰(zhàn)的發(fā)生，為整個行業(yè)制定無期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，避免企業(yè)單兵作戰(zhàn)，單純依靠市場供需關(guān)系進行生產(chǎn)而導(dǎo)致的盲目性。早在2002年九廣節(jié)期間，中廣協(xié)邀請了國內(nèi)27家知名度較高的廣告公司在大連召開了中廣協(xié)戶外廣告委員會籌備組第一次會議，以期將來成立的中廣協(xié)戶外廣告委員會能夠提當(dāng)起行業(yè)的組織者角色，做好全國戶外廣告行業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)工作、達(dá)到宏觀調(diào)控、資源整合、提升行業(yè)競爭力的目的。
　　
　　大賀戶外傳媒近年進步較快，2003年因“最具成長性”從國內(nèi)2930萬家中小企業(yè)中脫穎而出，成為中國“2003未來之星”企業(yè)。2003年，大賀戶外傳媒繼2002年獲國內(nèi)設(shè)計界的頂級金獎——“金手指”獎后，再獲“中國廣告大獎”金獎，標(biāo)志著創(chuàng)意、設(shè)計已走在了中國廣告業(yè)前沿。同時，大賀戶外媒體制作與戶外媒體擁有量均不斷取得突破性進展。承蒙大家的厚愛，我有幸當(dāng)選為戶外廣告籌備組組長，為不辜負(fù)大家的希望，在中廣協(xié)的指導(dǎo)和關(guān)心下，我們組織專人積極投入戶外委員會的籌建工作。大賀有能力、有義務(wù)為中國戶外廣告事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻。

　　2004年2月26日，中廣協(xié)戶外廣告委員會籌委會第四次會議在北京隆重舉行，我和中廣協(xié)會員部主任韓勝東、北京歌華陽光廣告公司總經(jīng)理鄭誼軍，上海東湖廣告裝飾公司副總經(jīng)理宣勤，寧波友誼廣告發(fā)展總公司總經(jīng)理陸有財，昆明風(fēng)馳傳媒公司副總裁楊振昆等中國廣告界的領(lǐng)軍人物歡聚一堂。我們在會議中討論了中廣協(xié)戶外廣告委員會條例，中廣協(xié)戶外廣告委員會行業(yè)自律，確定了第一批會員單位，并向中廣協(xié)建議推薦了第一批常委會候選人。中國廣告協(xié)會戶外廣告委員會的成立，無疑宣告了一個新的戶外媒體時代的開始。中國戶外廣告主的企業(yè)家們，面對的一定將是一個健康有序的戶外廣告市場。