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　　本經(jīng)市政園林局審批許可，浙江省溫州市一廣告公司在戶外設(shè)置了一塊大型戶外廣告牌；不料該市行政執(zhí)法局以廣告牌影響市容為理由，作出了強(qiáng)制拆除的行政處罰。廣告公司不服，告到法院。鹿城區(qū)法院昨日一審判決：撤銷行政執(zhí)法局的行政處罰。

　　2000年，應(yīng)溫州市創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，溫州天和廣告公司在鹿城區(qū)浙南農(nóng)貿(mào)市場立交橋綠地設(shè)置大型廣告牌體，并將其中20%版面作為商業(yè)廣告用途。2005年9月26日，經(jīng)溫州市市政園林局批準(zhǔn)，天和公司獲得了戶外廣告設(shè)置許可證，在浙南農(nóng)貿(mào)市場立交橋綠地上設(shè)置王朝葡萄酒高架廣告，面積264平方米。2006年5月31日，溫州市城市管理行政執(zhí)法局作出行政處罰決定書，認(rèn)定天和公司的這一大型廣告牌體不符市容標(biāo)準(zhǔn)，影響市容。依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第四十一條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人拆除廣告牌。

　　天和廣告公司認(rèn)為，自己的廣告牌體已經(jīng)過市政園林局批準(zhǔn)，符合國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；市行政執(zhí)法局認(rèn)定其不符城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)不足，請求法院撤銷該局作出的行政處罰決定。

　　本案被告溫州市行政執(zhí)法局在法庭上辯稱，根據(jù)國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在浙江省溫州市開展相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》等文件精神，溫州市行政執(zhí)法局有權(quán)在溫州市市區(qū)范圍內(nèi)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政處罰權(quán)。

　　根據(jù)《浙江省建設(shè)廳城市街容標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、原溫州市城市管理局、溫州市園林管理局2001年的專題會議紀(jì)要等規(guī)章、文件規(guī)定，公共綠地禁止設(shè)置廣告；天和公司設(shè)置的廣告牌不能與街景協(xié)調(diào)、影響市容市貌。行政執(zhí)法局作出的行政處罰適用法律正確、程序合法，應(yīng)予維持。

　　鹿城區(qū)法院審理后認(rèn)為，原告天和公司設(shè)置的大型廣告牌體經(jīng)溫州市市政園林局審批許可，可以證實其符合市容標(biāo)準(zhǔn)；而被告溫州市行政執(zhí)法局據(jù)以認(rèn)定該廣告牌體不符合市容標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章、規(guī)范性文件均在上述許可之前生效并施行，不能證實該廣告不符合市容標(biāo)準(zhǔn)。被告認(rèn)定原告設(shè)置的廣告牌體不符市容標(biāo)準(zhǔn)事實不清，證據(jù)不足，故作出判決，撤銷被告溫州市行政執(zhí)法局的行政處罰。