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鎖定學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)新型城市目標(biāo)把天下的創(chuàng)新要素都集聚到西子湖畔
杭州吹響“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”集結(jié)號(hào)
危機(jī)意識(shí)是創(chuàng)新的動(dòng)力，市民是最終的受益者

   話題背景

   “未來(lái)的杭州必將是一座充滿創(chuàng)新活力、彰顯精致特色、滿溢幸福指數(shù)的城市。”

    日前，杭州成功躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的試點(diǎn)城市行列。而早在2008年6月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，深圳成為首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)城市。

    何謂創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)？什么又是創(chuàng)新型城市？2月24日，杭州市科技局局長(zhǎng)樓健人，浙大歐洲研究中心主任、浙江省公共政策研究院副院長(zhǎng)李金珊教授、杭州市委黨校副教授周旭霞做客《財(cái)經(jīng)三人吧》，為我們解析創(chuàng)新型城市將會(huì)為我們的生活帶來(lái)怎樣的變革。

    創(chuàng)新型國(guó)家五大衡量指標(biāo)

    目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右，包括美國(guó)、日本、芬蘭、韓國(guó)等。這些國(guó)家的共同特征是：

    1、創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上；

    2、研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上；

    3、以自身的創(chuàng)新為主，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下。

    4、這些國(guó)家所獲得的三方專利（美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)，這個(gè)比例達(dá)到驚人的99％以上。

    5、出口導(dǎo)向以科技產(chǎn)品和高端的服務(wù)業(yè)為主。

    創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵廣闊

    吧主：機(jī)遇已經(jīng)擺在面前，后危機(jī)時(shí)代是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的最佳機(jī)遇期。當(dāng)下，有一個(gè)名詞十分引人關(guān)注——“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”門檻。按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人均GDP處于3000-10000美元之間時(shí)，正是國(guó)民經(jīng)濟(jì)具備相當(dāng)實(shí)力，進(jìn)入活躍、加速發(fā)展的重要階段，也是現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵時(shí)期。去年，我市人均GDP突破9000美元，已邁入國(guó)際公認(rèn)的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的門檻。

    那么，什么是創(chuàng)新型城市？創(chuàng)新型城市具有哪些現(xiàn)代城市的特征？目前世界上有哪些城市和區(qū)域能被稱為創(chuàng)新型城市，又有些什么特點(diǎn)？

    樓健人：講到創(chuàng)新型城市不可避免要講創(chuàng)新型國(guó)家，未來(lái)中國(guó)科技發(fā)展的目標(biāo)就是，到2020年進(jìn)入全球創(chuàng)新型國(guó)家的行列。學(xué)者對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家研究頗多，各有側(cè)重點(diǎn)，但均強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出以及科技貢獻(xiàn)力。對(duì)創(chuàng)新型城市則沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)，文化創(chuàng)新首推巴黎，技術(shù)創(chuàng)新如渥太華，服務(wù)創(chuàng)新以東京為首。

    創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新型國(guó)家的有機(jī)組成部分，是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新文化氛圍濃郁、創(chuàng)新載體充滿活力的城市，一言以蔽之，就是最能集聚創(chuàng)新要素的城市。杭州在國(guó)內(nèi)比較早提出建設(shè)創(chuàng)新型城市。近年來(lái)，杭州一直在提倡以“人才加資本”作為一種科學(xué)的創(chuàng)業(yè)模式，來(lái)推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)包括人才和資本要素集聚，鼓勵(lì)全社會(huì)的創(chuàng)新。

    李金珊：創(chuàng)新型城市的建設(shè)，暫時(shí)還沒(méi)有可以量化的指標(biāo)。創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新，還有更廣闊的內(nèi)涵。杭州連續(xù)幾年舉辦動(dòng)漫節(jié)，試圖在文化領(lǐng)域培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。文化滲透在我們生活的細(xì)節(jié)中，雖然難以量化，但在當(dāng)下已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，例如日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了巨大產(chǎn)值，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)十分明顯，這就是創(chuàng)新的結(jié)晶。

    創(chuàng)新一定要有傳承，否則創(chuàng)新就會(huì)面目全非，創(chuàng)新需要一種很扎實(shí)的基礎(chǔ)，扎實(shí)的基礎(chǔ)才有可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。因?yàn)閯?chuàng)新不是憑空而來(lái)的。

    周旭霞：我把創(chuàng)新型城市分為四種類型：文化創(chuàng)新型城市、工業(yè)創(chuàng)新型城市、服務(wù)創(chuàng)新型城市、科技創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新型城市孕育知識(shí)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求城市創(chuàng)新，一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的城市是集聚性、多樣性、不穩(wěn)定性和良好聲望的結(jié)合體。創(chuàng)新型城市還應(yīng)當(dāng)具備4個(gè)基本要素：創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境。

    創(chuàng)新是寬泛的、廣義的，創(chuàng)新首先需要有危機(jī)意識(shí)，有了危機(jī)意識(shí)的話，才能夠帶來(lái)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。我在日本考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，日本的創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)處不在，創(chuàng)新者包括工人、技術(shù)人員、管理者等。日本在技術(shù)落后的情況下，以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，輔以組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，只用了短短幾十年的時(shí)間，就成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

    對(duì)失敗者的寬容也是創(chuàng)新

    吧主：創(chuàng)新型城市建設(shè)的內(nèi)容并不僅僅局限于技術(shù)創(chuàng)新，還包括政府管理的創(chuàng)新、居民生活方式的創(chuàng)新、城市運(yùn)作商業(yè)模式的創(chuàng)新，以及發(fā)展理念、思維等一系列的創(chuàng)新，那么在這個(gè)系統(tǒng)的工程中，各個(gè)主體、環(huán)節(jié)、階段如何通力合作，才能保證彼此銜接，有條不紊？

    樓健人：近兩年來(lái)，杭州發(fā)布了自己的創(chuàng)新指數(shù)，這個(gè)指數(shù)由3個(gè)方面組成，包括創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境以及創(chuàng)新產(chǎn)出。當(dāng)這座城市從老百姓到官員，創(chuàng)新意識(shí)都很強(qiáng)的時(shí)候，才會(huì)營(yíng)造一個(gè)自主創(chuàng)新的氛圍。

    創(chuàng)新型城市往往集聚了很多名牌高校，國(guó)家級(jí)的科研機(jī)構(gòu)，人才資源豐富；另一個(gè)特點(diǎn)是創(chuàng)新型城市云集了很多跨國(guó)的大公司、大企業(yè)；同時(shí)，創(chuàng)業(yè)投資、銀行等金融資本充裕，這些城市氛圍比較寬松，包括交通和信息便利，基本都有這種特征，此外也要有比較好的自然資源，撒哈拉沙漠里產(chǎn)生不了創(chuàng)新型城市�！叭瞬�+資本+知識(shí)+科技”，包括文化等各個(gè)方面，政府的行政如果是開(kāi)明開(kāi)放的話，那么這樣可能就會(huì)形成一個(gè)創(chuàng)新的資源集聚之后釋放的問(wèn)題。

    李金珊：前幾天我沿著運(yùn)河散步，看到西湖文化廣場(chǎng)邊上的浙江博物館可以讓市民免費(fèi)參觀；新建的杭州圖書(shū)館，不用押金，憑市民卡就可以租書(shū)。我說(shuō)這兩個(gè)例子是想說(shuō)明，在城市管理方面，杭州市做了大膽的創(chuàng)新，這也是創(chuàng)新型城市建設(shè)的一個(gè)方面。同時(shí)，要建設(shè)創(chuàng)新型城市，也要有一種容許失敗的寬容氛圍。

    周旭霞：把創(chuàng)新作為一個(gè)城市的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

    與單純的創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新相比，創(chuàng)新型城市的內(nèi)容更加豐富，不僅要求城市中各種產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，還包含了政府行政中各項(xiàng)管理的創(chuàng)新，城市居民生活方式的創(chuàng)新，城市運(yùn)作商業(yè)模式的創(chuàng)新以及發(fā)展理念、思維的創(chuàng)新；創(chuàng)新的過(guò)程更加復(fù)雜，城市創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，各個(gè)主體、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段都有其內(nèi)在的聯(lián)系，表現(xiàn)為不同主體要相互配合，不同環(huán)節(jié)要有機(jī)運(yùn)作，不同階段應(yīng)彼此銜接。

    學(xué)習(xí)型城市是基礎(chǔ)和靈魂

    吧主：從國(guó)際視角來(lái)看，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)創(chuàng)新甚為重視，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”所產(chǎn)生的“魔力”已經(jīng)不言而喻。請(qǐng)問(wèn)三位嘉賓，一座創(chuàng)新型城市將會(huì)為老百姓的生活帶來(lái)哪些變化？

    樓健人：杭州的創(chuàng)新指數(shù)受到歐盟一位創(chuàng)新專家的贊賞，他十分贊成我們其中一個(gè)關(guān)于“城市環(huán)境容量”的指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)關(guān)注城市受污染的天氣指數(shù)，包括二氧化硫、二氧化碳的排放指標(biāo)，從而可以檢驗(yàn)出城市的發(fā)展方式是資源消耗型還是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型。

    對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新型城市是一種創(chuàng)新和生活生產(chǎn)消費(fèi)和諧共存，老百姓直接感受就是這個(gè)城市的環(huán)境很好。受益者肯定是老百姓了。

    李金珊：把學(xué)習(xí)作為城市“靈魂”的組成部分，是城市品位的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新和發(fā)展都是為了使老百姓獲益，創(chuàng)新型城市終將是為了使市民生活更舒適，生活更美好。

    我還注意到，最近杭州加快了建設(shè)創(chuàng)新型城市的步伐，而且以建設(shè)學(xué)習(xí)型城市為基礎(chǔ)。提出建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型社區(qū)（村）、學(xué)習(xí)型家庭等等，并設(shè)計(jì)了適合各種群體、行之有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)載體。

    周旭霞：建設(shè)創(chuàng)新型城市不僅是一個(gè)結(jié)果，我覺(jué)得更應(yīng)該關(guān)注創(chuàng)新型城市建設(shè)的過(guò)程。我覺(jué)得創(chuàng)新的最終受益者，其實(shí)都是老百姓，知識(shí)也好，產(chǎn)品也罷，發(fā)明了洗衣機(jī)、空調(diào)，市民的生活更加舒適。而創(chuàng)新的傳承等等方面，都跟老百姓的生活密切相關(guān)，創(chuàng)新與發(fā)展的終極目的，都是為提高老百姓的生活。