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    范周 中國傳媒大學文化發(fā)展研究院院長、博導

    如果說1998年是中國文化產業(yè)元年，那么十七大的五年則是中國文化產業(yè)發(fā)展的起步年、認識年，六年后的今天中國文化產業(yè)來到了轉折年。

    中國文化產業(yè)發(fā)展，目前進入了瓶頸階段。問題有五：

    1、產業(yè)發(fā)展是建立在良好的體制機制基礎上。

    而我國現(xiàn)行文化管理體制則是嚴重不適應產業(yè)發(fā)展的需要。政出多門，管理重疊分散，有時候還相互掣肘。當生產關系不再適應生產力發(fā)展的時候，只有通過改革才能理順這一關系。

    2、依法辦事是現(xiàn)代社會治理的基礎。

    而文化產業(yè)及其許多產業(yè)門類，無法可依。因此在產業(yè)管理中，基本就是靠相關主管部門的素質決定一切。遇到懂產業(yè)了解情況又善于聽取業(yè)界專家意見，這個行業(yè)就穩(wěn)定有秩健康發(fā)展，反之則是用運動的心態(tài)、政績的手段、宣傳的思維和官僚的脾氣，把有些產業(yè)搞得哭笑不得，苦不堪言。盡快完善立法或法規(guī)，充分發(fā)揮市場的主導作用，規(guī)范政府的管理行為。多讓政府扮演一些純粹屬于政府的角色。這些年我們好心辦了許多好事，但也好心辦了許多壞事。教訓��！

    3、在國家文化建設中，文化產業(yè)始終應是國家文化戰(zhàn)略的組成部分之一，而不是唯一。

    與公共文化事業(yè)是雙翼，與非遺是三足鼎立。要堅決克服文化產業(yè)的唯GDP現(xiàn)象。通過文化產品的研發(fā)、生產、銷售、貿易、出口等，解決和調整目前不合理的產業(yè)結構，提高全民文化素養(yǎng)，擴大中華文化的國際影響，讓世界人民通過文化產品了解中國，用文化消費使中國文化走向世界。讓國內居民的文化消費品質不斷得到改善。讓許多沒有資本、沒有土地、沒有渠道的青年創(chuàng)意學子走進文化產業(yè)的大軍來，變幻想為現(xiàn)實，變創(chuàng)意為財富，變宅男宅女為網絡產業(yè)的富豪。因此對文化產業(yè)的整體稅收應有一整套政策。歐美澳加日韓能做到，我們?yōu)槭裁醋霾坏�？政府對文化產業(yè)要看重的第一是就業(yè)、第二是內容、第三是產值、第四才是稅收�？墒俏覀儸F(xiàn)行的許多地方政府都把文化產業(yè)象傳統(tǒng)產業(yè)來一樣看待。一樣考核，一樣稅收，一樣金融管理。錯了。這樣的文化產業(yè)，要么變味，要么夭折。別無他路。

    4、中國的文化產業(yè)一定不能脫離中國的實際去發(fā)展。

    不能離開中國的文化傳承來發(fā)展。不能忽略了中國東中西經濟嚴重不平衡來一刀切。不能忽視中國的多民族國家，民族問題極度復雜的實際來盲目發(fā)展。不能在不設國家文化安全的底線的前提下匆忙打開市場，匆忙實現(xiàn)4G5G戰(zhàn)略。建高速公路固然是好事，但同時沒有一套完備、鋼鐵般的高速管理辦法及手段，那么失去了監(jiān)管的高速公路就是屠殺場，就是災難的發(fā)生源。任何時候，中國最廣大人民的利益才是我們國家的根本利益。

    5、融合與創(chuàng)新是中國文化產業(yè)自身發(fā)展的兩個關鍵詞。

    文化產業(yè)的十幾個門類，既有自身特點和規(guī)律，但又必須與其他產業(yè)加強融合。與農業(yè)、工業(yè)、與現(xiàn)代服務業(yè)的各門類。融合中產生新業(yè)態(tài)，融合下產生倍增效應。而融合后的核心競爭力是創(chuàng)新。中國文化產品在世界缺乏競爭力，一是缺創(chuàng)意、二是少產業(yè)鏈，三是沒有自己的渠道，四是不懂站在消費國消費者的角度展開營銷公關。自說自畫的封閉計劃經濟結束了。日本、韓國無不是這樣。（本文略有刪減）