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　　加快構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，是《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的決定》（以下簡稱為《決定》）提出的明確要求。

　　如何實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)？記者采訪了省委宣傳部常務(wù)副部長胡堅(jiān)。

　　記者：我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)是什么？加快推動我省文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，有哪些主要任務(wù)？

　　胡堅(jiān)：文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是中央提出的重大戰(zhàn)略部署。近年來，我省文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1056.09億元，占GDP比重達(dá)3.8%。省委十二屆十次全會通過的《決定》，明確提出了我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，即到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭比2010年翻一番，占全省GDP比重7%，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，《決定》從三個(gè)方面提出了我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

　　一是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。在空間布局方面，《決定》提出，要加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，積極培育全國一流的文化產(chǎn)業(yè)中心，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展一批特色文化產(chǎn)業(yè)，形成一批特色文化產(chǎn)業(yè)縣（市、區(qū)）。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，《決定》提出，要加快發(fā)展新聞出版、影視服務(wù)、文化會展、文體休閑娛樂、文體用品制造等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、教育、工業(yè)、工程設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在所有制方面，《決定》提出，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　二是提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。為推動我省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量和效益，《決定》提出要深入實(shí)施三大戰(zhàn)略，即深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，抓好一批成熟度高、成長性好、具有先導(dǎo)性的重大工程和項(xiàng)目；深入實(shí)施科技帶動戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，打造一批具有較高知名度和影響力的文化品牌。

　　三是加強(qiáng)現(xiàn)代文化市場建設(shè)�！稕Q定》把努力提升城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)水平作為文化市場建設(shè)的先決性條件，提出要加快發(fā)展大眾文化消費(fèi)市場，開發(fā)特色文化消費(fèi)，擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi)。《決定》又從建設(shè)文化產(chǎn)品市場、要素市場、網(wǎng)絡(luò)等新興市場、資本市場和現(xiàn)代流通渠道等角度，提出了構(gòu)筑現(xiàn)代文化市場體系的主要任務(wù)，即要重點(diǎn)發(fā)展書報(bào)刊、電子音像、演藝娛樂、動漫游戲、廣播影視、工藝美術(shù)等產(chǎn)品市場，有序發(fā)展文化人才、信息、技術(shù)等交易市場，加快網(wǎng)絡(luò)線上交易與線下物流結(jié)合的文化產(chǎn)品流通模式建設(shè)，加快建立若干具有國際影響力的文化產(chǎn)品展示交易平臺，加快構(gòu)建文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作機(jī)制。

　　記者：為加快推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，我省將出臺哪些主要舉措？

　　胡堅(jiān)：未來幾年我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，很大程度上取決于我省實(shí)際工作推進(jìn)的力度和落實(shí)程度。我們要著眼于推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)這一總體目標(biāo)，強(qiáng)化組織保障和各項(xiàng)政策措施，不斷推動我省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是在工作載體上，《決定》提出要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“122”工程，著力培育100家重點(diǎn)文化企業(yè)、20個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），助推20家文化企業(yè)上市。二是在組織保障上，《決定》提出要實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”工程，加強(qiáng)對文化強(qiáng)省建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全完善省、市、縣三級文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。三是在財(cái)政投入上，《決定》提出文化建設(shè)投入“兩個(gè)高于”，即財(cái)政對文化建設(shè)投入的增幅高于本級財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，“十二五”時(shí)期文化事業(yè)投入占財(cái)政支出比重高于“十一五”時(shí)期�！稕Q定》還提出要擴(kuò)大省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，對影視發(fā)展、動漫產(chǎn)業(yè)、文化走出去等進(jìn)行重點(diǎn)扶持。四是在政策保障上，《決定》提出要繼續(xù)貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行關(guān)于對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營按國家有關(guān)政策給予相關(guān)稅收優(yōu)惠，對重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在土地上予以優(yōu)先支持，繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位的扶持政策執(zhí)行期再延長五年等政策。

　　記者：作為民營經(jīng)濟(jì)大省，《決定》對引導(dǎo)民營資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)作出哪些具體部署？

　　胡堅(jiān)：近年來，我省民營文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，民營資本大量進(jìn)入了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，投資規(guī)模和經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)了許多發(fā)展的亮點(diǎn)。未來幾年，民營資本仍然是促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。為此，《決定》提出，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，培育和扶持一批民營龍頭文化企業(yè)，大力支持中小民營文化企業(yè)發(fā)展，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。《決定》還提出，要鼓勵(lì)社會力量投資興辦文化實(shí)體，在工商登記、項(xiàng)目審批、土地征用、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政扶持、投融資以及從業(yè)人員職稱評定等方面享受同等待遇。