浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(6)
- 杭州寫(xiě)字樓網(wǎng)
- 2011/2/21 14:53:52
。ǘ┖粚(shí)文化消費(fèi)基礎(chǔ)。
1.提升城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)水平。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì),努力提供價(jià)格合理、豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù),完善和優(yōu)化文化消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿和能力,提升城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)水平。持續(xù)拓展教育培訓(xùn)、體育健身、商貿(mào)會(huì)展、休閑旅游等與文化相結(jié)合的服務(wù)性消費(fèi),積極引導(dǎo)社會(huì)公眾的文化消費(fèi)。積極擴(kuò)大體育賽事的影響力,組織承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌賽事活動(dòng),繁榮體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。推動(dòng)在紡織等制造業(yè)中進(jìn)一步融入文化元素,提高制造業(yè)的文化內(nèi)涵和審美效果,促進(jìn)文化創(chuàng)意衍生品生產(chǎn),通過(guò)具備文化及創(chuàng)意元素的商品銷(xiāo)售擴(kuò)大文化消費(fèi)。
2.加大對(duì)新興文化產(chǎn)品與服務(wù)的政府采購(gòu)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化,加快采用政府購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)供給的形式提供公共服務(wù)。進(jìn)一步加大政府對(duì)新興文化產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu),在個(gè)人消費(fèi)暫時(shí)無(wú)法發(fā)揮合力的領(lǐng)域擴(kuò)大政府消費(fèi),培育與促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)國(guó)有影視播放機(jī)構(gòu)對(duì)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的采購(gòu),促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)品與電視電影播放、工藝品設(shè)計(jì)、圖書(shū)音像出版的結(jié)合。加大政府對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容制作與播放等自主研發(fā)的新興文化產(chǎn)品的采購(gòu)力度,積極爭(zhēng)取更多新興的文化產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。
。ㄈ┩晟莆幕袌(chǎng)體系。
1.推進(jìn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化產(chǎn)品傳播渠道,完善城鄉(xiāng)實(shí)體書(shū)店體系,大力培育網(wǎng)絡(luò)電子書(shū)店,加強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行體系建設(shè)。規(guī)范發(fā)展演出市場(chǎng),支持大中城市推廣票務(wù)連鎖服務(wù),形成覆蓋全省的票務(wù)連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)電影院線的跨地區(qū)整合,加大數(shù)字化多廳影院的建設(shè)與改造,逐步提高全省電影院線的整體實(shí)力。扶持藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展,加快藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),努力形成具有國(guó)際影響力的藝術(shù)品交易中心。努力推進(jìn)文化產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展,加快培育專業(yè)實(shí)體市場(chǎng)和以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場(chǎng),加快網(wǎng)絡(luò)線上交易與線下物流結(jié)合的文化產(chǎn)品流通模式建設(shè)。加強(qiáng)以跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)、信息化管理和現(xiàn)代物流為特征的大型現(xiàn)代文化流通企業(yè)建設(shè),重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、具有著名品牌、輻射力強(qiáng)的大型文化流通企業(yè),重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)具有區(qū)域輻射力的文化產(chǎn)品物流中心建設(shè)。
2.加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系監(jiān)管。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,大力加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新型文化產(chǎn)品與服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中介與交易市場(chǎng)的發(fā)展,鼓勵(lì)自主文化產(chǎn)權(quán)合法交易。大力支持省內(nèi)企業(yè)加大品牌建設(shè)力度,著力培育一批國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名的文化品牌與文化商標(biāo)。逐步整合現(xiàn)有各類文化監(jiān)管體系,根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律與企業(yè)發(fā)展需求出臺(tái)一批監(jiān)管政策,確保文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域有序發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)涉及青少年群體的書(shū)籍、音像、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)載體與內(nèi)容的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假借文化載體營(yíng)銷(xiāo)非法讀物的組織與個(gè)人,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
。ㄋ模┨嵘幕萍己亢臀幕放啤
1.提升文化科技含量。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字軟件、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和安全播出等核心技術(shù)的研發(fā),提高裝備技術(shù)和制造技術(shù)的水平,加快關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備改造更新。積極發(fā)揮下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)、第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)娛樂(lè)設(shè)施和舞臺(tái)技術(shù),鼓勵(lì)文化設(shè)備提供商研發(fā)新型電影播放設(shè)備、數(shù)字電影娛樂(lè)設(shè)備、便攜式音響系統(tǒng)、流動(dòng)演出系統(tǒng)及多功能集成化音響產(chǎn)品等新型產(chǎn)品和設(shè)備。扶持新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,支持發(fā)展移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)廣播影視等新型業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù),為各種便攜顯示終端提供內(nèi)容服務(wù)。大力發(fā)展紙質(zhì)有聲讀物、電子書(shū)、手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興新聞出版業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)傳播渠道多元化。妥善處理新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)信息安全的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化和信息安全。
2.提升文化品牌。要把文化品牌作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn),在已有文化品牌的基礎(chǔ)上,深入挖掘浙江歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化、都市文化等方面的資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)品牌的策劃、培育和宣傳,積極打造一批具有浙江特色的民間工藝品牌,一批具有較高知名度和美譽(yù)度的影視、動(dòng)漫、出版物、演藝等現(xiàn)代文化產(chǎn)品品牌,一批文化旅游和文化節(jié)慶品牌,一批區(qū)域特色文化品牌,努力形成覆蓋全省、特色鮮明的浙江文化品牌群,增強(qiáng)浙江文化品牌的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)文化人才培養(yǎng)。
1.大力培養(yǎng)引進(jìn)文化人才。適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,切實(shí)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)軍人物和各類高層次專門(mén)人才的引進(jìn),推進(jìn)理論、新聞、出版、文藝和文化經(jīng)營(yíng)管理等“五個(gè)一批”人才工程建設(shè),努力造就一批在國(guó)內(nèi)外具有重要影響的文化人才。依托浙江大學(xué)、中國(guó)美院、浙江傳媒學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)等高校師資科研力量,探索產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)機(jī)制。開(kāi)設(shè)文化經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班,培養(yǎng)一批熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的文化人才。實(shí)施文化高端人才引進(jìn)計(jì)劃,注重吸引財(cái)經(jīng)、金融、科技等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和海外創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理等高端人才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
2.健全文化人才管理制度。建立健全人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,創(chuàng)新培養(yǎng)方式,通過(guò)高校聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)、在職進(jìn)修培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種途徑,培養(yǎng)高層次文化人才。健全人才使用、流動(dòng)機(jī)制,采取簽約、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等多種方式,鼓勵(lì)以崗位聘任、項(xiàng)目聘任等多種方式集聚文化人才。加大對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)優(yōu)秀人才的政策傾斜,著重在戶口檔案轉(zhuǎn)入、經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)置等領(lǐng)域設(shè)立綠色通道。梳理和完善全省現(xiàn)有文化人才相關(guān)優(yōu)惠政策,形成人才政策洼地。
(六)擴(kuò)大文化對(duì)外貿(mào)易。
1.鼓勵(lì)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。充分挖掘和利用全省豐富的歷史文化資源,努力培育一批戲劇、音樂(lè)、舞蹈、動(dòng)漫、民間工藝、版權(quán)貿(mào)易等領(lǐng)域的,具有浙江特色的對(duì)外文化精品項(xiàng)目,參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大出口貿(mào)易。加強(qiáng)與周邊省市的文化交流合作,積極參與長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)全省出版業(yè)積極參與“中國(guó)圖書(shū)推廣計(jì)劃”,加強(qiáng)與境外出版機(jī)構(gòu)的合作,擴(kuò)大浙版出版物出口和版權(quán)輸出。培育一批出版、發(fā)行、影視、演藝等領(lǐng)域的外向型骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),培育一批對(duì)外文化中介機(jī)構(gòu),發(fā)展一批文化營(yíng)銷(xiāo)企業(yè),積極開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研、咨詢和營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。
2.鼓勵(lì)文化企業(yè)“走出去”。建立健全政府有關(guān)部門(mén)之間、各文化行業(yè)之間的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,理順管理領(lǐng)域各條塊與文化“走出去”整體戰(zhàn)略之間的關(guān)系。樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念,把握國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則,優(yōu)化出口區(qū)位選擇,充分利用各類國(guó)際性文化博覽會(huì)、影視節(jié)、出版物展銷(xiāo)等活動(dòng),構(gòu)建國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),做好文化產(chǎn)品和服務(wù)的推介和營(yíng)銷(xiāo)。發(fā)展文化營(yíng)銷(xiāo)企業(yè),鼓勵(lì)與培育對(duì)外文化中介機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研、咨詢和營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù),為文化“走出去”提供信息、人才和服務(wù)支撐。鼓勵(lì)重點(diǎn)文化出口企業(yè)積極開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),在境外投資、注冊(cè)公司,發(fā)展海外俱樂(lè)部會(huì)員,加入海外相關(guān)協(xié)會(huì),委托國(guó)際代理,與國(guó)際知名文化公司開(kāi)展合資合作等,不斷鞏固與拓展國(guó)際文化市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2005〕20號(hào))等,以服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金為導(dǎo)向,引導(dǎo)和推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)更多地“走出去”。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入文化出口領(lǐng)域,鼓勵(lì)兼并重組,推動(dòng)文化出口企業(yè)管理創(chuàng)新,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在項(xiàng)目審批、內(nèi)容審查等部門(mén)審批程序上,采取“內(nèi)外有別”的管理模式,更加便利、透明、高效地為企業(yè)服務(wù),在輸出我國(guó)核心文化價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,在海關(guān)通關(guān)、人員出境、外匯匯出等方面,制訂符合文化出口企業(yè)特點(diǎn)的便利措施,不斷為文化出口創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。大力支持國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,持之以恒地打造文化品牌。
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