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    建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和創(chuàng)新型城市，既是實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是杭州轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的需要。創(chuàng)新是城市永葆活力的前提，而勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，則需要不斷學(xué)習(xí)。可以說，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的第一步，但學(xué)習(xí)也要通過不斷創(chuàng)新，來提高學(xué)習(xí)效率，增強學(xué)習(xí)效果，實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。

    要在學(xué)習(xí)理念上有所創(chuàng)新

    思想是行動的先導(dǎo)，觀念支配行為。只有不斷更新學(xué)習(xí)理念，才能更好地付諸創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的實踐，盡快實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學(xué)習(xí)得更快的組織和個人。

    一是要樹立終身學(xué)習(xí)的理念�？萍嫉娘w速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度大大加快。必須破除“少小求學(xué)，老大圖閑”的舊觀念，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種境界、一種時尚、一種覺悟、一種責(zé)任、一種追求，養(yǎng)成自覺行動，成為經(jīng)�；�、普遍化的行為，貫穿生命全過程，努力做到活到老，學(xué)到老。

    二是要樹立開放的理念。在我國，目前正處于內(nèi)部的現(xiàn)代化浪潮和外部的全球化浪潮的巨大沖擊，并已成為經(jīng)濟全球化的一個重要組成部分。而我們江干區(qū)的新定位是“杭州新門戶，都市新中心”，作為原處城郊接合部的江干向國際化大都市新中心跨越轉(zhuǎn)型，樹立開放的學(xué)習(xí)理念就更顯得尤為重要。只有以開放的理念，廣泛學(xué)習(xí)中心區(qū)建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面的知識，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識，才能適應(yīng)時代的要求。

    三是要樹立全民的理念。一座學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市的誕生，單一創(chuàng)新主體或政府、或企業(yè)、或個體均難以完成，創(chuàng)新的主體依賴于杭州全體的市民和新杭州人。把城市中的各個細(xì)胞建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)的核心內(nèi)容。只有每個行業(yè)、每個單位、每個人都能夠從競爭的壓力中產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動力，才能適應(yīng)國家之間、地區(qū)之間的競爭需要，從而實現(xiàn)“杭州新門戶，都市新中心”的共同愿景。

    四是要樹立以人為本的理念。創(chuàng)建活動必須以豐富人的物質(zhì)生活和精神生活、提高人的素質(zhì)、促進(jìn)社會和諧為根本，立足于調(diào)動和激發(fā)全體市民主動學(xué)習(xí)、大膽創(chuàng)新的積極性，培養(yǎng)全體市民的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，切實提高廣大市民的綜合素質(zhì)和城區(qū)的綜合競爭力。

    要在學(xué)習(xí)組織方式上有所創(chuàng)新

    首先是要有超前的學(xué)習(xí)規(guī)劃。學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城區(qū)的建設(shè)，不是短期的、運動式的一項任務(wù)，而是江干發(fā)展的根本和城區(qū)永久的目標(biāo)，必須深入扎實、全面持久、鍥而不舍地推進(jìn)。我們要在特定的條件和環(huán)境下，把學(xué)習(xí)這一活動規(guī)劃好、設(shè)計好，建立起適合區(qū)域社會發(fā)展、適合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、適合實際需求、有前瞻性、可操作性的長遠(yuǎn)期規(guī)劃。

    其次要有科學(xué)的學(xué)習(xí)體系。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，要注意整合優(yōu)化各類教育資源，構(gòu)建多形式、多層次、開放式和社會化的教育體系。從實踐來看，我們要做到“抓龍頭帶四輪”，“抓龍頭”就是抓好學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是新形勢下把全黨學(xué)習(xí)提高到一個新水平，使我們黨始終走在時代前列的重要保證，是引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，也是加快推進(jìn)杭州建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市的重要抓手。學(xué)習(xí)型黨組織是所有類型組織的龍頭，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的關(guān)鍵學(xué)習(xí)重點所在。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，一級抓一級，充分利用現(xiàn)有的學(xué)習(xí)平臺，強化各級黨組織理論中心組的規(guī)范化建設(shè)和示范帶動作用。“帶四輪”就是帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)(村)、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。要準(zhǔn)確把握各種行業(yè)、各類組織開展創(chuàng)建的方法和特點，把提升創(chuàng)新意識、增強創(chuàng)新能力作為各級各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的主線。機關(guān)要強化服務(wù)理念，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能，建設(shè)勤政廉潔、務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān)。企業(yè)要把促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為著力點，努力增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。村鎮(zhèn)加大科技服務(wù)、科技培訓(xùn)力度，增強農(nóng)民就業(yè)、科技致富的本領(lǐng)。社區(qū)與家庭要著力建設(shè)和諧社區(qū)與和諧家庭。

    第三是要有良好的學(xué)習(xí)氛圍。氛圍的營造非常重要，我們要充分利用各種途徑各種場合宣傳學(xué)習(xí)的重要性，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，干部主動學(xué)，群眾參與學(xué)。另一方面充分發(fā)掘各種資源的作用。策劃宣傳報道主題，組織系列主題宣傳活動，形成輿論強勢。

    要在學(xué)習(xí)載體上有所創(chuàng)新

    要把學(xué)習(xí)這一活動廣泛開展起來，就要設(shè)計適合各種群體、行之有效的學(xué)習(xí)活動載體，廣泛開展各具特色，能夠使人們喜聞樂見、積極參與的學(xué)習(xí)活動。從我們的工作實踐來看，可以采取示范學(xué)、系列學(xué)、實踐學(xué)、互動學(xué)、交流學(xué)、促進(jìn)學(xué)的“六學(xué)”方法。

    一是黨政領(lǐng)導(dǎo)示范學(xué)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不僅意味著各級黨組織在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)要求上要有新思路，而且在學(xué)習(xí)制度、管理方法、組織形式等方面要進(jìn)行新的探索，使我們的學(xué)習(xí)更加規(guī)范化和制度化。為落實十七屆四中全會要求，江干區(qū)委八屆七次全會專門出臺了《進(jìn)一步密切基層黨群干群關(guān)系的意見》，強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要成為學(xué)習(xí)型黨組織的倡導(dǎo)者、組織者，而且要成為自覺實踐者、示范者。要加強和改進(jìn)兩級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)兩級黨委中心組學(xué)習(xí)一月一學(xué)、季度通報、經(jīng)驗交流和考核評優(yōu)等制度，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)中的模范作用，使理論學(xué)習(xí)更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

    二是打造品牌系列學(xué)。即借助于學(xué)習(xí)型城區(qū)的建設(shè)，打造“月月讀”的學(xué)習(xí)品牌。把每月的第2周定為“讀書周”，引導(dǎo)廣大黨員干部積極開展讀書、薦書、品書、換書、贈書、捐書等一系列形式新穎活潑、廣大群眾喜聞樂見的活動；通過舉辦 “我的讀書格言”征集活動、“我讀江干城市化這本書”演講比賽、課本劇演出、自編報紙展示、學(xué)習(xí)型家庭報告會、優(yōu)秀學(xué)子成才報告會等系列活動教育和影響更多人；組織開展的普通話比賽、電腦比武、企業(yè)文化論壇、家庭才藝展示、家庭科普知識大賽、實用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等各具特色的活動，增強學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。

    三是分級負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)。按照分級負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的要求，制定《黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃》，力爭花5年時間，將全區(qū)21000余名黨員集中輪訓(xùn)一遍。選派區(qū)管干部到清華大學(xué)、同濟大學(xué)和上海浦東干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)。將社區(qū)（村）基層干部和黨員納入輪訓(xùn)計劃，明確主體、層層落實。要充分發(fā)揮黨員服務(wù)中心、服務(wù)站等三級網(wǎng)絡(luò)作用，使黨員干部經(jīng)常受教育、經(jīng)常開展活動。

    四是明確主題實踐學(xué)。即以“提升全民素質(zhì)、建設(shè)中心城區(qū)”、“勤學(xué)習(xí)、善創(chuàng)新、促發(fā)展”、“做一個有道德的人”、“百名干部下基層”等為主題，根據(jù)不同的人群、不同的對象、不同層面開展主題實踐活動，把學(xué)習(xí)知識與推動實際工作緊密結(jié)合，強化干部的實踐鍛煉。特別是要立足于建設(shè)中心區(qū)的能力要求，完善在征地拆遷、招商引資、信訪維穩(wěn)等基層一線，培養(yǎng)鍛煉干部的良性機制，提高各級干部處理復(fù)雜問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。同時，廣泛開展崗位創(chuàng)新活動，寓創(chuàng)新于崗位實踐中，最大限度調(diào)動起干部群眾提高崗位技能與創(chuàng)新素質(zhì)的積極性。

    五是多種形式互動學(xué)。即在江干報江干新聞網(wǎng)開設(shè)學(xué)習(xí)動態(tài)報道、“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、提升全民素質(zhì)”、“我的讀書故事征文”、“讀書與休閑”、“新書架”等專題、專欄，陸續(xù)推出學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作的頭版頭條及專版，積極報道各地各單位開展創(chuàng)學(xué)活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。完善“江干新市民大講壇”區(qū)、部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）“四級發(fā)散式”的理論宣講模式，使理論進(jìn)基層工作從形式單一、單向灌輸拓展為充分互動交流、注重因勢利導(dǎo)的載體形式，提高實效性和長效性。繼續(xù)倡導(dǎo)“一線學(xué)習(xí)法”和“交叉學(xué)習(xí)法”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線學(xué)習(xí)、調(diào)研、交流，營造“一人深學(xué)、眾人受益”的良好氛圍。

    六是爭先創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)學(xué)。推出切實可行的導(dǎo)向性政策措施引導(dǎo)學(xué)習(xí)，努力在全區(qū)營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)的學(xué)習(xí)氛圍。要開展十佳學(xué)習(xí)型班子、企業(yè)、公務(wù)員、家庭、社區(qū)（村）等評比活動，以區(qū)委、區(qū)政府名義召開隆重的全區(qū)創(chuàng)學(xué)工作總結(jié)表彰大會，表彰一批創(chuàng)學(xué)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，起到有效激勵和推動作用。

    要在學(xué)習(xí)保障上有所創(chuàng)新

    提倡學(xué)習(xí)就是要有成效，就是讓學(xué)習(xí)者學(xué)會學(xué)習(xí)、提高學(xué)力。但要實現(xiàn)學(xué)習(xí)效率的最大化，必須建立起一整套完善的保障機制。

    建立學(xué)習(xí)引導(dǎo)機制。目前，各地各部門在學(xué)習(xí)上已形成了幾種常規(guī)而行之有效的學(xué)習(xí)機制，包括開會，教育與培訓(xùn)、議事制度等，僅僅如此是不夠的。一方面是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。各級組織要明確職責(zé)分工，責(zé)任到人，細(xì)化指標(biāo)，形成規(guī)定時間內(nèi)必學(xué)，工作時間外多學(xué)的良好風(fēng)氣。要帶頭聽課、帶頭筆記、帶頭宣講、帶頭調(diào)研。另一方面是不斷探索新的學(xué)習(xí)機制。在保證原有學(xué)習(xí)機制的同時，要積極探索“菜單式”教育、“家訪式”教育、“結(jié)對式”教育等多種形式，引導(dǎo)不同群體自主選擇學(xué)習(xí)的時間、方式和內(nèi)容。

    要對學(xué)習(xí)過程通過運作，全面掌握動態(tài)，作出正確及時的調(diào)整，促進(jìn)有效的學(xué)習(xí)。首先是要有壓力。學(xué)習(xí)是一種活動，也是一項硬任務(wù)。要明確學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式，并將其列入工作責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，同時，明確讀完什么書寫出多少字的讀書筆記或體會，或列出調(diào)研提綱，撰寫出調(diào)研文章。有了這些硬性指標(biāo)，讓學(xué)習(xí)者習(xí)慣成自然。第二是要有動力。要把學(xué)習(xí)成果與年終考評相掛鉤，干部的提拔使用，評優(yōu)評先都要首先過好學(xué)習(xí)關(guān)。對普通市民則通過樹立典型大力宣傳，讓普通百姓體會學(xué)習(xí)的快樂與成就，以一些實實在在的外在動力，來激發(fā)學(xué)習(xí)者的內(nèi)化作用。第三是要有向心力。要結(jié)合本地實際，設(shè)立共同愿景。如我們江干區(qū)提出“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新江干”的總目標(biāo)，就是全區(qū)干部群眾的共同愿景。要讓共同愿景成為每個市民參與學(xué)習(xí)的指路明燈，積極主動地投入到學(xué)習(xí)熱潮之中。

    學(xué)習(xí)要突破“瓶頸”，就要舍得投入，強化學(xué)習(xí)環(huán)境的硬件建設(shè)。要充分發(fā)揮財政投資的主渠道作用。每年都要有專項資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強圖書館、文化館等文娛場所的管理和提量提質(zhì)。建設(shè)完善人人參與學(xué)習(xí)的硬件環(huán)境。與此同時，進(jìn)一步拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資金參與學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，適當(dāng)放開一些學(xué)習(xí)場所通過市場化來投資建設(shè)，確保市民能夠就近學(xué)習(xí)，隨地學(xué)習(xí)，深度學(xué)習(xí)。