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    國際金融危機(jī)的爆發(fā)凸顯了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性。加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高開放型經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，將是一場(chǎng)曠日持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)。需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于后國際金融危機(jī)時(shí)期“四外”發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題的理論思考，提出加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)、思路、舉措。本文結(jié)合外經(jīng)貿(mào)工作中的幾個(gè)重點(diǎn)問題，就加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力作簡(jiǎn)要討論。
 
    外資：以建設(shè)“最佳營商城市”為目標(biāo)，加快提升投資發(fā)展軟硬環(huán)境，提高杭州招商引資的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    改革開放30年來特別是新世紀(jì)以來，我市利用外資經(jīng)歷了一個(gè)不斷擴(kuò)張、不斷升級(jí)的過程，在國際金融危機(jī)中仍然實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)飄紅，規(guī)模位居全省首位、長三角和副省級(jí)城市前列，外資項(xiàng)目質(zhì)量總體較好。然而，當(dāng)前招商引資的競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)生了根本性變化，依靠?jī)?yōu)惠政策、低價(jià)要素、低成本勞動(dòng)力取勝的招商方式已經(jīng)顯得“陳舊”。杭州要想在日趨激烈的城市招商引資競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，必須打好環(huán)境牌，建設(shè)“最佳營商城市”，使環(huán)境真正成為杭州招商引資的“撒手锏”與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    一方面，要加大環(huán)境營造力度�！坝箔h(huán)境”營造的重點(diǎn)是加快大平臺(tái)建設(shè)。與寧波、蘇州等周邊城市相比，我市開放平臺(tái)的數(shù)量和功能仍顯不足，保稅港區(qū)、保稅區(qū)等目前我國功能最全、政策最優(yōu)、開放程度最高的開放平臺(tái)杭州尚不齊全。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，加快大江東新城、杭州空港保稅物流中心等大平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的建設(shè)，為大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大項(xiàng)目引進(jìn)、大企業(yè)培育提供空間載體，對(duì)提高我市招商引資核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要�！败洯h(huán)境”營造的重點(diǎn)是認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一、服務(wù)再優(yōu)化、政策再完善、配套再健全。深刻理解招商引資不僅僅是引進(jìn)資金，更重要的是引進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理、先進(jìn)商業(yè)模式。深化行政審批制度改革，提高投資便利化程度。優(yōu)化招商引資政策，使政策更完善、更系統(tǒng)。強(qiáng)化國際化學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)的配套建設(shè)，為外籍人士提供國際化的社交生活環(huán)境。

    另一方面，要加大城市營銷力度。“酒香也怕巷子深，好酒還得勤吆喝。”加強(qiáng)城市營銷，推介投資環(huán)境，把“最佳營商城市”的品牌打響，使之更具知曉度�？偨Y(jié)推廣行之有效的招商方法，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅(jiān)持“五個(gè)突出”，突出地塊招商、樓宇招商、“以民引外”和“以外引外”、駐點(diǎn)招商、對(duì)臺(tái)招商，每年定時(shí)定點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)舉辦大規(guī)模招商活動(dòng)，辦好西博會(huì)投資合作周和境外招商周。建立健全行之有效的招商機(jī)制，堅(jiān)持招商引資“一把手”工程和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商引資重大項(xiàng)目制度，探索建立招商選資科學(xué)評(píng)價(jià)體系和全市招商信息統(tǒng)一平臺(tái)，努力做好招商與招才、引資與引智、吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與引進(jìn)投資項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，加快提高利用外資質(zhì)量和水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    外貿(mào)：以促進(jìn)杭產(chǎn)品“銷出去”為目標(biāo)，加快調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新貿(mào)易方式，提高杭州對(duì)外貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    2009年我國超過德國成為世界第一大出口國，包括杭州產(chǎn)品在內(nèi)的中國產(chǎn)品源源不斷地銷往世界各地。與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，銷往世界并不代表暢銷世界，我們的許多企業(yè)和產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上還沒有暢通的銷售渠道、沒有核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、沒有足夠的話語權(quán)，價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和貿(mào)易利潤的大頭被境外企業(yè)控制。

    中國外貿(mào)和杭州外貿(mào)要想擺脫“世界打工者”和“為他人作嫁衣”的尷尬角色，必須加快調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新貿(mào)易方式。采取更加直接、更加簡(jiǎn)潔的貿(mào)易方式，引導(dǎo)企業(yè)直接與境外批發(fā)商、經(jīng)銷商甚至消費(fèi)者開展交易，縮短貿(mào)易中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)盈利能力。推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)占據(jù)高端制造環(huán)節(jié)，并向研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌、服務(wù)等“微笑曲線”兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值。

    要培育提高我市外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)杭產(chǎn)品“銷出去”，需要做好六方面工作。一是“市場(chǎng)第一”。密切跟蹤監(jiān)測(cè)國際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)掌握市場(chǎng)信息，了解市場(chǎng)走勢(shì)。加強(qiáng)針對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，提高其拓展國際市場(chǎng)的技能。二是“渠道為王”。積極扶持我市企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，辦精戶外展、電子展等自辦展，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)我市企業(yè)在境外設(shè)立貿(mào)易公司、專賣店，通過并購、參股獲取產(chǎn)品銷售渠道，加快建設(shè)自主國際營銷網(wǎng)絡(luò)。三是“品牌制勝”。完善出口品牌培育體系，推進(jìn)企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo)，支持有條件的企業(yè)購買、租用國外知名名牌，以品牌競(jìng)爭(zhēng)力提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。四是“科技興貿(mào)”。深化“雙百”企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“三創(chuàng)”工程，扶持一批“低碳”出口示范企業(yè)、高新技術(shù)出口示范企業(yè)、自主研發(fā)有自主品牌的出口示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)“杭州國家設(shè)計(jì)中心”、“科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”。五是“保駕護(hù)航”。加大出口信用保險(xiǎn)推廣力度，建好用好銀貿(mào)對(duì)接平臺(tái)，抓好對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)建設(shè)，積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，增強(qiáng)抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。六是“服務(wù)至上”。保持外經(jīng)貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，完善六大外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建長效服務(wù)機(jī)制，當(dāng)好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的“娘家人”。

    外包：以打造“世界辦公室”為目標(biāo)，加快建設(shè)一流服務(wù)外包示范城市，提高杭州服務(wù)外包的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    服務(wù)外包是典型的“人腦+電腦”的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包、打造“世界辦公室”與杭州的城市特質(zhì)十分相符。近年來，杭州服務(wù)外包工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，躋身中國服務(wù)外包示范城市，被授予中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，榮獲國際金融服務(wù)外包發(fā)展最佳城市等獎(jiǎng)項(xiàng)，服務(wù)外包正日益成為杭州經(jīng)濟(jì)的綠色引擎。

    加快建設(shè)一流服務(wù)外包示范城市，重點(diǎn)是抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓外包人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮培訓(xùn)聯(lián)盟作用，深入實(shí)施人才實(shí)訓(xùn)工程，舍得花代價(jià)吸引服務(wù)外包高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理和優(yōu)秀接單人才。抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的一流服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)，打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善扶持鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。抓外包特色創(chuàng)建，大力發(fā)展金融服務(wù)外包，打造長三角和全國的金融后臺(tái)中心，加快建設(shè)國際金融服務(wù)外包交付中心。抓企業(yè)主體壯大，通過舉辦國際服務(wù)外包商務(wù)發(fā)展年會(huì)和組織專場(chǎng)招商活動(dòng)，加強(qiáng)外包項(xiàng)目招引，推動(dòng)企業(yè)開展國際認(rèn)證，拓展直接接包渠道，培育一支富有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包企業(yè)隊(duì)伍。

    外經(jīng)：以培育本土跨國公司為目標(biāo)，加快推動(dòng)杭州企業(yè)“走出去”，提高杭州外經(jīng)合作的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    跨國公司與世界名城相輔相成，跨國公司能夠?yàn)樗�在城市帶來世界�?jí)的聲望，提高城市的知名度和美譽(yù)度，如西門子對(duì)于慕尼黑、微軟公司和波音公司對(duì)于西雅圖，而世界名城往往也是跨國公司的集聚地。目前，除阿里巴巴等少數(shù)企業(yè)外，杭州企業(yè)在國際上的知名度還不夠高，亟待培育一批比肩世界500強(qiáng)企業(yè)的本土跨國公司。

    培育本土跨國公司是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須樹立“大外經(jīng)”的理念，多項(xiàng)措施并舉加以推進(jìn)。引導(dǎo)企業(yè)樹立全球化視野。學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和引進(jìn)國際化人才和世界一流的技術(shù)，加強(qiáng)與知名跨國公司的合作，實(shí)現(xiàn)“借梯登高”。提高企業(yè)“走出去”意識(shí)。深化民營企業(yè)“走出去”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)尤其是列入中國民營500強(qiáng)的企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，果斷出手，實(shí)施跨國經(jīng)營。推進(jìn)跨國經(jīng)營模式多樣化。鼓勵(lì)企業(yè)在境外辦廠、辦園區(qū)、開設(shè)營銷機(jī)構(gòu)、建立研發(fā)中心、實(shí)施并購重組，在全球范圍內(nèi)整合資源要素。加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范。建立可行的境外投資保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)境外投資的服務(wù)、指導(dǎo)、保障、監(jiān)管，防范和降低境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

    國際金融危機(jī)沒有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展趨勢(shì)，后國際金融危機(jī)時(shí)期仍將是外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“黃金期”。我們更應(yīng)該統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，毫不動(dòng)搖地加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高開放型經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，開創(chuàng)杭州對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作新局面。