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    【關(guān)鍵詞】碳排放交易機(jī)制

　　【提案者】九三學(xué)社浙江省委員會

　　【背景】國務(wù)院常務(wù)會議決定，到2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。

    應(yīng)對氣候變化，不僅 要有政府的政策支持，也需要市場的激勵機(jī)制。如何建立一套有效的、可持續(xù)的市場交易機(jī)制，加速減排技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)讓，是實現(xiàn)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。其中，建立和健全碳排放權(quán)交易市場將是一個重要內(nèi)容。

　　【建議】將碳排放權(quán)交易納入排污權(quán)交易體系中，建立具有浙江特色的、區(qū)域性的碳排放權(quán)交易市場。

    其中要做到以下幾點：通過廣泛調(diào)研，形成具有浙江特色的管理辦法和政策措施，如碳排污權(quán)交易管理辦法、試點工作方案、排污權(quán)核定技術(shù)辦法；確定相關(guān)管理部門及其職責(zé)，可參照結(jié)合排污權(quán)交易體系的相關(guān)管理部門及其職責(zé)；建議考慮碳排放權(quán)價格政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，實行有區(qū)別的排放權(quán)價格，如對于限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，可以在碳排放權(quán)市場價格基礎(chǔ)上適當(dāng)加價，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。分配初始配額時應(yīng)考慮地區(qū)特征、歷史排放、預(yù)測排放和部門排放標(biāo)準(zhǔn)等因素。