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　　加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法治

　　◇加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法，走向互聯(lián)網(wǎng)法治
　　◇鼓勵(lì)網(wǎng)友參與法律法規(guī)的制訂過(guò)程
　　◇用法律保護(hù)網(wǎng)上的合法權(quán)益

　　記者：黨的十七屆六中全會(huì)提出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。各位對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)法治如何看待？何謂依“法”管理互聯(lián)網(wǎng)？
　　鄧建偉：互聯(lián)網(wǎng)剛剛進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候，我們常談一個(gè)概念就是虛擬社會(huì)。但是從這兩年的實(shí)踐看，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的組成部分。我想，在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理的過(guò)程中，很多現(xiàn)實(shí)中的法律，要在互聯(lián)網(wǎng)上得到很好的執(zhí)行。
　　此外，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新生的東西。我想，隨著政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)了解的深入，我們還是要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法工作，應(yīng)該有更多新的制度、新的法律條文出臺(tái)，作為我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理的基本依據(jù)。
　　汪玉凱：首先，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)謠言等現(xiàn)象的治理，一定要在法制框架內(nèi)進(jìn)行。其次，在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)制度建設(shè)的過(guò)程中，要和制訂其他法律政策一樣，鼓勵(lì)網(wǎng)友參與到制訂過(guò)程中來(lái)。關(guān)注度比較高的法律法規(guī)，要廣泛征求意見(jiàn)。只有這樣，我們制訂出來(lái)的法律才有群眾基礎(chǔ)，不是憑腦袋空想出來(lái)的，也不是光靠行政手段來(lái)推行。
　　韓立勇：第一，應(yīng)該用寬容、開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)才能成長(zhǎng)起來(lái)。第二，依法管理是一個(gè)底線(xiàn)，政府應(yīng)該在這個(gè)底線(xiàn)上有所作為。第三，要注重用法律保障個(gè)人合法權(quán)益。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度太快，短短十余年的時(shí)間，實(shí)際上出現(xiàn)了很多侵權(quán)事件。在保障個(gè)人權(quán)益方面，我個(gè)人感覺(jué)立法上還有一點(diǎn)滯后。比如，普通網(wǎng)友的隱私被侵犯以后，維權(quán)為什么這么難？法律維權(quán)成本如何，效果又如何？我覺(jué)得在這方面，政府應(yīng)該多做工作。要讓每一個(gè)話(huà)語(yǔ)主體的合法權(quán)益在網(wǎng)上得到法律保護(hù)。

　　維護(hù)政府公信

　　◇與公眾交流，應(yīng)當(dāng)貼近民生，貼近民意，釋放善意
　　◇勝任、關(guān)切、透明、可靠，四大關(guān)鍵詞建立信任
　　◇把群眾路線(xiàn)的“傳家寶”用于虛擬世界

　　記者：近兩年，隨著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)的增多，我們各級(jí)地方政府逐漸學(xué)會(huì)了以公開(kāi)、開(kāi)放的姿態(tài)，以坦承、透明的 方式，及時(shí)主動(dòng)地與媒體、與網(wǎng)絡(luò)溝通，取得了很好的效果。但在一些案例中，明明已經(jīng)公開(kāi)了信息，卻還是要面對(duì)一個(gè)充滿(mǎn)質(zhì)疑、不信任的輿論環(huán)境。對(duì)于這種情況，應(yīng)該怎么辦？
　　鄧建偉：面對(duì)質(zhì)疑的時(shí)候，我們必須要還原事實(shí)的真相，要以正面的態(tài)度來(lái)面對(duì)。當(dāng)然，我們的經(jīng)驗(yàn)也表明，確實(shí)有一些時(shí)候，就算公安機(jī)關(guān)把該公布的全部公布了，也不能夠完全消除這些質(zhì)疑。這是一種現(xiàn)實(shí)，我們沒(méi)法改變，只能正視。
　　我對(duì)此的理解是，作為政府部門(mén)，與老百姓溝通不是一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的話(huà)題，而是一個(gè)永遠(yuǎn)的話(huà)題。我們無(wú)論做工作還是做網(wǎng)站，都要遵循幾個(gè)原則。第一，要貼近民生，只要是涉及民生的事情都要重視，要有所作為。群眾關(guān)注什么，我們就關(guān)注什么。第二，要貼近民意，要和老百姓同呼吸、共命運(yùn)。脫了這身制服，我們也是老百姓的一分子。第三，就是釋放善意。要用包容、寬容來(lái)對(duì)待群眾，包括群眾中一些尖銳的意見(jiàn)。要把這些意見(jiàn)看成群眾的一種訴求、一種表達(dá)方式。這種溝通是長(zhǎng)期的工作，不是一年、兩年就可以完成的。
　　喻國(guó)明：必須承認(rèn)，過(guò)去一些地方的政府和官員，在一些事件中缺少與公眾的坦誠(chéng)交流，一定程度上損害了百姓對(duì)政府的信任。對(duì)于信任的重建需要一個(gè)過(guò)程，不能因?yàn)槟阕隽艘淮握�確的事情，把某一個(gè)真相公之于眾，就能立竿見(jiàn)影。如果你付出了公開(kāi)、開(kāi)放的努力，卻得到社會(huì)相對(duì)冷淡甚至反彈式的質(zhì)疑，還是要反過(guò)來(lái)檢討一下自己，為什么社會(huì)會(huì)質(zhì)疑？我們要認(rèn)識(shí)到，建立公信是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但是要?dú)У粜湃问且灰怪�間的事情。所以，我們要像保護(hù)自己的眼睛一樣，來(lái)維護(hù)政府機(jī)關(guān)的公信力。
　　如何建立信任？有四個(gè)建議：第一，勝任。政府做它應(yīng)該做的事情，把最關(guān)鍵的、老百姓最期待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)好。第二，關(guān)切。關(guān)切誰(shuí)？關(guān)切老百姓，關(guān)切利益訴求方。解決了他們的問(wèn)題，就解決了自己的問(wèn)題。第三，透明�？偘炎约喊�得嚴(yán)嚴(yán)的，不可能獲得對(duì)方的信任。通過(guò)透明，讓老百姓更多地了解我們處理政務(wù)的難處、處境，有時(shí)會(huì)起到很好的作用。第四，可靠。無(wú)論對(duì)你有利還是不利，都要遵循一定的規(guī)則，守住自己的底線(xiàn)。
　　祝華新：各級(jí)政府需要把“群眾路線(xiàn)”這個(gè)“傳家寶”運(yùn)用于虛擬世界，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、公共關(guān)系管理，乃至微博使用，列入領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。點(diǎn)開(kāi)新聞跟帖、瀏覽微博和BBS，那里有最鮮活的“水淋淋”的社情民意。政府應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中回應(yīng)和解決網(wǎng)民訴求，并在解決問(wèn)題的過(guò)程中修補(bǔ)和完善制度。主流媒體要重視回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，澄清真相，梳理情緒，推動(dòng)政府努力維護(hù)社會(huì)公正。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和變化，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政府才能在互聯(lián)網(wǎng)上，特別是微博上擴(kuò)大話(huà)語(yǔ)權(quán)，贏得公信力。